Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-527/2022 ~ М-473/2022 от 30.06.2022

Дело № 2-527/2022УИД № 17RS0006-01-2022-000592-04                                                                     РЕШЕНИЕ

                                                     именем Российской Федерации

18 августа 2022 года                                                                                      с. Мугур-Аксы

Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Донгака Г.Д., при секретаре судебного заседания Кара-оол А.В., с участием истца – исполняющего обязанности прокурора Монгун-Тайгинского района ХХХ представителя ответчика по доверенности ХХХ., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Монгун-Тайгинского района Ховалыг Э.М. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Монгун-Тайгинского района о возложении обязанности незамедлительно принять конкретные меры по устранению нарушений федерального законодательства путем проведения уборки мусора на участках территорий с.Мугур-Аксы,

установил:

    Прокурор Монгун-Тайгинского района Ховалыг Э.М. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Монгун-Тайгинского района о возложении обязанности незамедлительно принять конкретные меры по устранению нарушений федерального законодательства путем проведения уборки мусора на участках территорий в северной стороне с.Мугур-Аксы, где имеется автомобильное мостовое сооружение, под которым в северном направлении вдоль реки Мугур имеются неиспользуемые части автомобильных кузовов, покрышек от автомобильных шин и иные металлические отходы протяженностью 500 метров в северно-восточном направлении, далее за автомобильной заправкой, расположенной по ул.Саадак, д.2 «а» в северно-восточной стороне имеется участок несанкционированного скопления металлических конструкций из старых кузовов автомобилей, далее несанкционированная свалка установлена за зданием топливного склада, расположенного по <адрес>, где в ямах имеются скопления мусора и отходов человеческой жизнедеятельности, также несанкционированная свалка установлена за 1 мостовым сооружением через реку Каргы, автомобильной дороги Мугур-Аксы – Ак-Хол, в 50 метрах от данного сооружения в южном направлении, представляющая собой свалку из кузова автомобиля синего цвета и отходов человеческой жизнедеятельности.

В судебном исполняющий обязанности прокурора Монгун-Тайгинского района ХХХ. полностью поддержал исковое заявление и просил удовлетворить его по указанным основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском согласился.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд удовлетворяет исковое заявление прокурора района по следующим основаниям.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения поселения.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 4 Устава муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва», к вопросам местного значения Монгун-Тайгинского кожууна относятся работа по участию в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района.

Вместе с тем, судебном заседании установлено и не оспаривается представителем ответчика, что на участках местностей, указанных в исковом заявлении, имеются несанкционированные свалки отходов производства и потребления.

Согласно справка помощника прокурора района ХХХ., составленной совместно с консультантом по земельно-имущественным отношениям администрации Монгун-Тайгинского района РТ, в северной стороне с.Мугур-Аксы, где имеется автомобильное мостовое сооружение, под которым в северном направлении вдоль реки Мугур, имеются неиспользуемые части автомобильных кузовов, покрышек от автомобильных шин и иные металлические отходы протяженностью 500 метров в северно-восточном направлении, далее за автомобильной заправкой, расположенной по <адрес> в северно-восточной стороне имеется участок несанкционированного скопления металлических конструкций из старых кузовов автомобилей, далее несанкционированная свалка установлена за зданием топливного склада, расположенного по <адрес>, где в ямах имеются скопления мусора и отходов человеческой жизнедеятельности, также несанкционированная свалка установлена за 1 мостовым сооружением через реку Каргы, автомобильной дороги Мугур-Аксы – Ак-Хол, в 50 метрах от данного сооружения в южном направлении, представляющая собой свалку из кузова автомобиля синего цвета и отходов человеческой жизнедеятельности.

В связи с тем, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения ответчиком требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» в части организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», суд находит обоснованными требования истца об обязании администрации муниципального района ликвидировать несанкционированную свалку на указанной территории.

При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора может нарушать права неопределенного круга лиц на благоприятную среду.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как усматривается из материалов дела, прокурором Монгун-Тайгинского района заявление подано в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что органом местного самоуправления – администрацией муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» не принимаются меры по устранению нарушений законодательства, регламентирующего порядок обращения с отходами производства и потребления, в связи с чем, нарушаются права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, а именно – жителей с. Мугур-Аксы Монгун-Тайгинского района.

    Таким образом, признав бездействие администрации муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» в части непринятия мер, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки с отходами производства и потребления в судебном заседании доказано, суд считает необходимым обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку на указанной местности в срок до 01 октября 2022 года.

    Согласно п.п. 9 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

    Государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков согласно п. 19 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Удовлетворить исковое заявление прокурора Монгун-Тайгинского района полностью.

Обязать администрацию муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» в срок до 1 октября 2022 года незамедлительно принять конкретные меры по устранению нарушений федерального законодательства путем проведения уборки мусора на участках территорий в северной стороне с.Мугур-Аксы, где имеется автомобильное мостовое сооружение, под которым в северном направлении вдоль реки Мугур имеются неиспользуемые части автомобильных кузовов, покрышек от автомобильных шин и иные металлические отходы протяженностью 500 метров в северно-восточном направлении, далее за автомобильной заправкой, расположенной по <адрес> в северно-восточной стороне имеется участок несанкционированного скопления металлических конструкций из старых кузовов автомобилей, далее несанкционированная свалка установлена за зданием топливного склада, расположенного по <адрес>, где в ямах имеются скопления мусора и отходов человеческой жизнедеятельности, также несанкционированная свалка установлена за 1 мостовым сооружением через реку Каргы, автомобильной дороги Мугур-Аксы – Ак-Хол, в 50 метрах от данного сооружения в южном направлении, представляющая собой свалку из кузова автомобиля синего цвета и отходов человеческой жизнедеятельности.

Обязать Администрацию муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» в течение 1 месяца, после истечения срока, установленного решением суда, сообщить в Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва и прокурору Монгун-Тайгинского района Республики Тыва об исполнении данного решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва через Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2022 года.

Председательствующий                                                                                          Г.Д. Донгак