Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-698/2023 ~ М-519/2023 от 21.04.2023

Дело № 2-698/2023

УИД 23RS0033-01-2023-000716-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт Мостовской                            18 июля 2023года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                     Таранова Р.А.,

при секретаре                             Черном А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фролова Сергея Сергеевича, Фроловой Светланы Викторовны к администрации Баговского сельского поселения о признании права собственности на имущество,

установил:

Фролов С.С., Фролова С.В. обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором просили признать за истцами Фроловым С.С., Фроловой С.В. право собственности на здание нежилого двухэтажного строения, литер Д, общей площадью - 411,3 кв.м., материал наружных стен - бетонные колонны и цементный блок, расположенное: <адрес>, по ? доли за каждым.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора купли -продажи недвижимого имущества от 19.10.2019 истцы приобрели в общую долевую собственность (по 1/2 доли каждый) нежилое здание, объект незавершенного строительства 80% готовности, с кадастровым номером <номер>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>. Земельный участок принадлежит истцам на праве общей долевой собственности.

В дальнейшем, истцы имея намерение использовать объект недвижимости в соответствии с целевым назначением, своими силами и средствами выполнили внутреннею отделку в соответствии с функциональным назначением помещений, утеплили крышу и стены, провели отопление, воду и электричество т.е достроили тайный объект. Так же был проведен комплекс геодезических измерений для уточнения границ земельного участка. В связи с уточнением границ изменился кадастровый номер земельного участка, на <номер>.

В ноябре 2022 года, истцы обратились в администрацию с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство, однако, им было отказано по основанию, предусмотренному 4.21.15 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также было рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на нежилое здание.

В судебное заседание истцы Фролов С.С., Фролова С.В. и их представитель Селюдеев А.А. не явились, о месте и времени рассмотрения дела были надлежаще извещены. В своем заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, поддерживали заявленные требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Баговского сельского поселения в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен. В своем заявлении глава поселения Высотков С.В. просил рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации, решение оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Синельникова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была надлежаще извещена. В своем заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения иска не возражала.

Информация о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте Мостовского районного суда Краснодарского края.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, так как судом были созданы все условия для реализации их права на защиту.

Изучив материалы дела, приняв во внимание мнение сторон, суд находит исковые требования Фролова С.С., Фроловой С.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35, 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрены основания приобретения права собственности на имущество. Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). В соответствии с пунктом 1 данной статьи право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

В соответствии со ст. 25.3 упомянутого Федерального закона, основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

В соответствии со ст.ст. 218, 219, 234 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно абз. 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29 апреля 2010 года (далее по тексту Постановление ВС РФ) предусмотрено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В пункте 26 Постановления ВС РФ закреплено, что рассматривая иски о признании права собственности, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее постройку, предпринимало меры.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Как установлено в судебном заседании, согласно договору купли – продажи от 19.10.2019 Фролов С.С., Фролова С.В. приобрели в общую долевую собственность по ? доли каждому строение объект незавершенного строительства, расположенное на земельном участке общей площадью 5000 кв.м., с кадастровым номером: <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения домов отдыха, расположенного по адресу: <адрес>

На данном земельном участке расположено строение объект незавершенного строительства 80% готовности, с кадастровым номером: <номер>, назначение нежилое.После проведения геодезических измерений для уточнения границ земельного участка изменился кадастровый номер земельного участка, на <номер>.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателями строения объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <номер>, и земельного участка с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, является Фролов С.С., Фролова С.В.

Срок действия, с учетом его продления, разрешения на строительство от 20.04.2016 № <номер>, выданного администрацией Баговского сельского поселения на строительство объекта капитального строительства (здание дома отдыха) истек 20.09.2018.

Как следует из заключения технического плана от 18.07.2023 подготовленного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – краевое БТИ» по Мостовскому району, нежилое здание (здание дома отдыха) соответствует требованиям строительных норм и правил, а так же требованиям охраны окружающей среды и экологической безопасности, помещения объекта соответствуют санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, используется правообладателями в соответствии с целевым назначением - Дом отдыха.

Обследованием установлено, что размещение объекта в границах земельного участка с КН:<номер> по адресу: <адрес> произведено с отклонением от предельных параметров разрешенного строительства, установленных Правилами землепользования и застройки Баговского сельского поселения в градостроительном регламенте зоны Р-3 (зона размещения объектов отдыха и туризма), а именно минимальные отступы от границ земельного участка с северной и восточной сторон не соблюдены. Однако, размещение объекта в целом соответствует местоположению указанному в проектной документации, на основании которой было получено разрешение на строительство.

Обследованием так же установлено, что параметры возведенного объекта - нежилого здания (дом отдыха) соответствуют параметрам разрешенного строительства, установленным для земельного участка с КН<номер> регламентом зоны Р-3 в Правилах землепользования и застройки поселения, а именно:

- этажность объекта - 2 этажа (по регламенту - максимальное количество этажей объектов капитального строительства 3 этажа (или 2 этажа с возможностью использования мансардного этажа));

- высота объекта -10 м. (по регламенту - максимальная высота объектов капитального строительства от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа (или конька кровли) - 12 м).

Техническое состояние конструкций объекта соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87» и Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», нежилое здание (здание дома отдыха), соответствует строительным нормам и правилам, не несет угрозы здоровью и жизни людей, не нарушает прав третьих лиц.

Объект - нежилое здание (здание дома отдыха) размещен в границах земельного участка в соответствии с местоположением указанным в проектной документации, на основании которой было получено разрешение на строительство (копия разрешения прилагается), следовательно, обследуемый объект соответствует с требованиям нормативно-технической документации в строительстве, действующей на территории РФ и не оказывает негативное влияние на существующие здания и сооружения.

Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация — Краевое БТИ» по Московскому району, 12.08.2021, был изготовлен технический паспорт на нежилое здание.

Согласно уведомлению администрации Баговского сельского поселения № 677 от 28.11.2022, истцам отказано во внесении изменения в разрешение на строительство по основанию, предусмотренному частью 21.15 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в части 21.10 настоящей статьи, или со дня получения заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство) уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимают решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в такое разрешение с указанием причин отказа (часть 21.14).

Частью 21.15 статьи 51 ГрК РФ установлен исчерпывающий и не подлежащий расширительному толкованию перечень оснований для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство. Основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство является: 1) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных соответственно пунктами 1 - 4 части 21.10 настоящей статьи, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в части 21.13 настоящей статьи; 2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка; 3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном частью 21.7 настоящей статьи.

Таким образом, нежилое здание (здание дома отдыха), расположенное на земельном участке, с кадастровым номером: <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения домов отдыха, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Поскольку другим способом, кроме как на основании судебного решения, у истца не могут возникнуть права собственности на указанное нежилое здание, суд удовлетворяет исковое заявление Фролова С.С., Фроловой С.В.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Фролова Сергея Сергеевича, Фроловой Светланы Викторовны к администрации Баговского сельского поселения о признании права собственности на имущество - удовлетворить.

Признать за Фроловым Сергеем Сергеевичем, <персональные данные> - право собственности на ? долю нежилого двухэтажного здания, литер Д, общей площадью - 411,3 кв.м., материал наружных стен - бетонные колонны и цементный блок, расположенного по адресу: <адрес>

Признать за Фроловой Светланой Викторовной, <персональные данные> - право собственности на ? долю нежилого двухэтажного здания, литер Д, общей площадью — 411,3 кв.м., материал наружных стен - бетонные колонны и цементный блок, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на вышеуказанное нежилое здание.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Р.А. Таранов