Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-401/2023 от 18.08.2023

УИД 72RS0013-01-2023-005851-54

дело №12-401/2023

РЕШЕНИЕ

г. Тюмень,                                                                         29 сентября 2023 года

ул. 8 Марта, д. 1, каб. 801

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Полушина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кириловой Елены Геннадьевны на постановление Административной комиссии Калининского административного округа города Тюмени № КАО4778 от 10 августа 2023 года, вынесенное в отношении Кириловой Елены Геннадьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года № 55,

установил:

постановлением Административной комиссии Калининского административного округа города Тюмени № КАО4778 от 10 августа 2023 года Кирилова Е.Г. привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

С данным постановлением не согласна Кирилова Е.Г., которая подала жалобу в Калининский районный суд г.Тюмени, просит постановление отменить. Жалобу мотивирует тем, что ее автомобиль занесен в Единый реестр инвалидов, кроме того, нахождение на парковке было оплачено.

Кирилова Е.Г. о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, в судебное заседание 29 сентября 2023 года не явилась, о причинах неявки судью не уведомила, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов достаточно для рассмотрения жалобы, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) жалоба рассмотрена в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по данному делу.

В судебном заседании 22 сентября 2023 года Кирилова Е.Г. пояснила, что парковочное время было ею оплачено в тот же день.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности наступает за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без оплаты.

В соответствии с постановлением Администрации г. Тюмени от 25.04.2016 года № 102-пк парковка № 102 в районе г. Тюмень ул.Герцена (нечетная сторона, от ул. Дзержинского до Челюскинцев), используется на платной основе.

Постановлением Администрации г. Тюмени от 25.04.2016 года № 101-пк утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования (далее по тексту Порядок), согласно подпунктам 3.3, 3.4, 3.8 пункта 3 которого пользователь парковки обязан, в том числе, оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном размере и порядке. Пользователю парковки запрещается, в том числе, оставлять транспортное средство на платной придорожной парковке без оплаты стоимости за пользование парковкой. Размещение транспортных средств на машино-местах платных придорожных парковок является платным, за исключением предусмотренных случаев бесплатного размещения транспортных средств.

В силу подп. 5.1-5.3 п. 5 Порядка осуществление расчетов за пользование платными парковками устанавливает оператор парковки. Пользователь придорожной платной парковки обязан осуществить оплату за размещение транспортного средства в течение 15 минут с момента въезда на машино-место. Период времени с момента въезда на придорожную платную парковку до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах 15 минут с момента въезда на машино-место платной парковки. Пользователь обязан освободить машино-место и покинуть придорожную платную парковку в течение 15 минут после окончания парковочной сессии или продлить парковочную сессию, внеся предоплату за следующий период парковки.

В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению указанного порядка оплаты, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Невыполнение указанных требований считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Исходя из части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Как следует из материалов дела, в период времени с 12 июля 2023 года 10:28:19 часов по 12 июля 2023 года 10:52:29 часов в районе г. Тюмень ул.Герцена (нечетная сторона, от ул. Дзержинского до Челюскинцев), на парковочной зоне № 102, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, Кирилова Е.Г. допустила размещение транспортного средства VOLKSWAGEN POLO государственный регистрационный знак № без внесения платы (л.д. 9).

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Дозор-М, заводской номер А682, свидетельство о проверке которого № С-ВЯ/26-04-2022/152055210, действительно до 25 апреля 2024 года (л.д. 9-оборот, 14).

Согласно карточке учета транспортного средства владельцем автомобиля VOLKSWAGEN POLO государственный регистрационный знак № является Кирилова Е.Г. (л.д. 15).

Приведенные обстоятельства, подтвержденные совокупностью собранных по делу доказательств, послужили основанием для привлечения Кириловой Е.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано размещение транспортного средства без внесения платы на парковке, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления, сомнений не вызывает. В материалах дела содержатся все необходимые данные об этом средстве измерения: его наименование, заводской номер, сведения о поверке. Факт поверки прибора, подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность прибора к применению.

Оснований ставить под сомнение доказательства, полученные с учетом требований ст. 26.2 и ст. 26.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у судьи также не имеется.

Доказательства получены уполномоченным на то органом, с соблюдением установленного законом порядка и согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях относятся к числу допустимых доказательств по делу об административных правонарушениях.

Судья находит, что обжалуемое постановление вынесено уполномоченным на то органом (Административной комиссией), материалами дела установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Квалификация дана верная, наказание определено в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи, процессуальных нарушений не имеется.

Между тем, заявителем в судебном заседании даны объяснения, согласно которым размещение транспортного средства на платной парковочной зоне было оплачено.

Пунктом 5.1. Порядка установлено, что порядок оплаты (осуществление расчетов) за пользование платными парковками устанавливает оператор парковки, то есть муниципальное казенное учреждение «Тюменьгортранс» (далее - Оператор парковки), которым определено, что при оплате парковки с помощью мобильного приложения «Тюменские парковки» используется номер транспортного средства.

Ответом МКУ «Тюменьгортранс» от 26.09.2023 года подтверждено, что размещение на парковочной зоне № 102 в районе г. Тюмень ул.Герцена (нечетная сторона, от ул. Дзержинского до Челюскинцев), транспортного средства VOLKSWAGEN POLO государственный регистрационный знак № в период времени с 12.07.2023 16:41:00 до 12.07.2023 18:03:00 оплачено в размере 39,50 руб.

Кроме того, ответом МКУ «Тюменьгортранс» подтверждено, что транспортное средство VOLKSWAGEN POLO государственный регистрационный знак № на парковочной зоне № 102 в районе г. Тюмень ул.Герцена (нечетная сторона, от ул. Дзержинского до Челюскинцев), зафиксировано дважды период времени с 12.07.2023 10:28:19 до 12.07.2023 10:52:29.

Таким образом, установлено, что имело место неправильная оплата размещения транспортного средства на парковочной зоне, что приравнивается к отсутствию оплаты.

Вместе с тем, при указанных обстоятельствах, обсуждая вопрос малозначительности деяния, прихожу к следующему.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Поскольку допущенное Кириловой Е.Г. нарушение, исходя из его характера, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, не причинило материального вреда и не повлекло нарушений прав и законных интересов других лиц, имеются основания для признания его малозначительным.

С учетом изложенного обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Кирилову Е.Г. следует освободить от административной ответственности и объявить ему устное замечание.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии ходя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени № КАО4778 от 10.08.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55, в отношении Кириловой Е.Г. - отменить.

Жалобу Кириловой Е.Г. удовлетворить.

Производство по делу прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявить Кириловой Е.Г. устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Судья                                           (подпись)               А.В.Полушина