Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-51/2021 (2-484/2020;) ~ М-437/2020 от 23.12.2020

                                                    УИД 32RS0017-01-2020-000754-80

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Комаричи Брянской области                                                    Дело № 2-51/2021

19 января 2021 года

Комаричский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи – Рузановой О.В.,

при секретаре – Лизуновой Ю.В.,

с участием истца- помощника прокурора Комаричского района Брянской области Егоровой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Комаричского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних граждан к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Лопандинская средняя общеобразовательная школа», Департаменту образования и науки Брянской области об обязании устранить нарушения законодательства об образовании,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Комаричского района Брянской области, в порядке ст. 45 ГПК РФ, действую в защиту прав, свобод и интересов несовершеннолетних граждан, обратился в суд с иском к МБОУ «Лопандинская средняя общеобразовательная школа», Департаменту образования и науки Брянской области об обязании устранить нарушения законодательства об образовании в МБОУ «Лопандинская СОШ».

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в МБОУ «Лопандинская СОШ», а именно пункта 10 ст.8 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», положения которого устанавливают обязанность органа исполнительной власти субъекта РФ в области образования обеспечивать учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников аккредитованные образовательные учреждения.

В силу ч.1 ст.18 указанного Закона, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям).

На основании ч.1,2 ст.35 ФЗ «Об образовании в РФ», обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания. Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (п.2 ч.3 ст.28 названного Закона).

Однако проведенной проверкой установлено, что материально- техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса в соответствии с требованиями действующего законодательства об образовании в части обеспечения учащихся МБОУ «Лопандинская СОШ» учебными материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы надлежащим образом не исполняется, библиотечный фонд МБОУ не укомплектован учебниками и учебными пособиями на 100%- не обеспечены все учащиеся 10 класса.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Комаричского района просит суд обязать Департамент образования и науки Брянской области через муниципальный орган управления образованием- отдел образования администрации Комаричского района Брянской области, предоставить из средств областного бюджета МБОУ «Лопандинская СОШ» финансирование образовательного учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной обязательной программы; обязать МБОУ «Лопандинская СОШ» на предоставленные денежные средства обеспечить полную укомплектованность библиотечного образовательного учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной обязательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников.

В судебном заседании истец- помощник прокурор Комаричского района Брянской области ссылаясь на то, что требования прокурора удовлетворены ответчиками добровольно, просила принять полный отказ от иска и прекратить производство по делу.

Истцу разъяснены, последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, в соответствии с которыми повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете иска и по тем же основаниям не допускается.

Ответчики- представители МБОУ «Лопандинская СОШ», Департамента образования и науки Брянской области, а также третьи лица- представители администрации Комаричского района Брянской области и Отдела образования администрации Комаричского района Брянской области в судебное заседание не явились, обратились в адрес суда с письменными ходатайствами о рассмотрении дела без их участия.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, изучив исковое заявление и материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Предусмотренное ч. 1 ст. 39 названного Кодекса право истца отказаться от исковых требований вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В порядке ч.2 ст.45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Как следует из материалов дела, в обоснование исковых требований прокурор Комаричского района ссылается на то, что ответчиками нарушено законодательство об образовании, а именно пункт 10 ст.8 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», положения которого устанавливают обязанность органа исполнительной власти субъекта РФ в области образования обеспечивать учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников аккредитованные образовательные учреждения.

В судебное заседание представителем Департамента образования и науки Брянской области представлены документы (счет № 672 от 23.12.2020), которые подтверждают приобретение учебников и учебной литературы для организации образовательного процесса в МБОУ «Лопандинская СОШ».

Принимая во внимание, что настоящее дело возбуждено по иску прокурора Комаричского района Брянской области, который в установленном гражданским процессуальным законодательством порядке отказался от заявленных требований, отказ от иска является добровольным, последствия принятия отказа от требований ему разъяснены и понятны, суд считает, что в силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ отказ подлежит принятию, поскольку он не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу № 2-51/2021.

Согласно ст.221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, за исключением прекращения производства по делу о защите прав и законных интересов группы лиц в порядке, установленном частью седьмой статьи 244.24 настоящего Кодекса.

Руководствуясь абз.3 ст.220, ст.221, ст.ст.224 -225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ прокурора Комаричского района Брянской области от иска к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Лопандинская средняя общеобразовательная школа», Департаменту образования и науки Брянской области об обязании устранить нарушения законодательства об образовании.

Производство по делу по иску прокурора Комаричского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних граждан к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Лопандинская средняя общеобразовательная школа», Департаменту образования и науки Брянской области об обязании устранить нарушения законодательства об образовании- прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

               На определение может быть подана частная жалоба в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение 15 дней со дня вынесения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья                                    О.В. Рузанова