Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-677/2023 ~ М-45/2023 от 09.01.2023

Дело № 2-677/2023

УИД 49RS0001-01-2023-000048-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 г.                                                                           город Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Вигуль Н.Е.,

при секретаре Носулько Д.А.,

с участием прокурора Пастуховой М.М., представителя ответчика ООО «Жилсервис-Север» Серовой М.М.,

в отсутствие представителя муниципального образования «Город Магадан»,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Магадана в защиту интересов муниципального образования «Город Магадан» к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Север» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Магадана обратился в Магаданский городской суд в интересах муниципального образования «Город Магадан» с названным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г.Магадана проведен мониторинг соблюдения жилищного законодательства в части надлежащего содержания общедомового имущества многоквартирного дома № 54 А по пр. Карла Маркса в г. Магадане, управление которым осуществляет ООО «Жилсервис-Север» на основании договора управления от 01.02.2008.

В ходе проведенного прокуратурой г. Магадана 13.12.2022 осмотра первого подъезда указанного дома выявлены нарушения требований действующего законодательства, а именно: между 4 и 5 этажом отсутствует второе внешнее стекло слева; на 3 и 4 этаже электрощитовые запирающих устройств не имеют; с 1 по 5 этаж электромонтажные ниши находятся в открытом состоянии, запирающих устройств не имеют; окна во всем подъезде уплотняющих прокладок не имеют (плотный притвор отсутствует, имеются значительные щели).

Считает, что невыполнение управляющей компанией обязанностей по обеспечению проведения ремонта общедомового имущества первого подъезда дома № 54 А по пр. Карла Маркса в г. Магадане нарушает жилищные права граждан на благоприятные условия проживания, а также создает угрозу причинения вреда имуществу, жизни и здоровью граждан.

По информации управления по учету и распределению жилой площади мэрии г. Магадана в вышеуказанном многоквартирном доме находятся жилые помещения, являющиеся собственностью муниципального образования «Город Магадан».

Полагает, что дальнейшее непринятие ответчиком мер, направленных на устранение выявленных нарушений, может привести к необходимости дополнительного расходования денежных средств муниципального образования «Город Магадан» на восстановление общедомового имущества, что является недопустимым.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, прокурор просит суд обязать ответчика в срок до 30.08.2023 устранить нарушения жилищного законодательства при содержании общедомового имущества первого подъезда дома № 54 А по пр. Карла Маркса в г. Магадане, а именно: установить второе внешнее стекло слева между 4 и 5 этажом; обеспечить электрощитовые на 3 и 4 этажах запирающими устройствами; ограничить доступ к электромонтажным нишам с 1 по 5 этаж (обеспечить запирающими устройствами); обеспечить окна во всем подъезде уплотняющими прокладками (обеспечить плотный притвор, устранить щели).

В судебном заседании прокурор Пастухова М.М. требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что на момент совместного осмотра 13.02.2023, произведенного с участием сотрудника прокуратуры и представителя управляющей компании, установлено, что в первом подъезде дома № 54 А по пр. Карла Маркса в г. Магадане доступ к электромонтажным нишам на 4 и 5 этажах не ограничен, окна во всем подъезде уплотняющими прокладками не обеспечены.

Представитель ответчика ООО «Жилсервис-Север» по доверенности Серова М.М. пояснила, что нарушения жилищного законодательства, поименованные в иске, в настоящее время частично устранены.

Представитель муниципального образования «Город Магадан» для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в связи с чем суд на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 указанного Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Положениями ст. 161 ЖК РФ определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 указанного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

- соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

- безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

- доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

- постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (ч.1.1).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 указанного Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч. 2.3).

Как установлено судом и следует из материалов дела, управляющей организацией многоквартирного дома 54 А по пр. Карла Маркса в г.Магадане является ООО «Жилсервис-Север», которое осуществляет управление данным домом на основании договора управления от 01.02.2008.

В соответствии с договором управления многоквартирным домом от                 01.02.2008 управляющая организация ООО «Жилсервис-Север» приняла на себя обязательства оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в вышеуказанном многоквартирном доме.

Согласно информации, представленной с департаментом имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана, в многоквартирном доме 54 А по пр. Карла Маркса в г. Магадане собственностью муниципального образования «Город Магадан» являются квартиры № 24, № 43, № 53, № 115, № 121, № 151, № 163, № 169, № 173 и №177.

Положениями ч. 1 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 491).

В силу п. 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются, в том числе: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование.

Таким образом, стены, окна и электрическое оборудование, находящиеся в подъездах многоквартирного дома, относятся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома.

Согласно подп. «а», «б» п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 указанных Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подп. «а» - «д» п. 2 указанных Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее – Правила № 170).

Согласно Правилам № 170 окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок; организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние окон (пункты 3.2.3, 4.7.1).

Располагаемые в лестничных клетках шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, а также электромонтажные ниши должны быть всегда закрыты (п. 3.2.18).

Таким образом, приведенным правовым регулированием предусмотрена обязанность управляющей организации содержать окна и электрическое оборудование, относящиеся к общему имуществу многоквартирного дома, в технически исправном состоянии и принимать своевременные меры для устранения повреждений по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Согласно акту осмотра от 13.12.2022, составленному помощником прокурора г. Магадана, в первом подъезде дома № 54 А по пр. Карла Маркса в г. Магадане между 4 и 5 этажом отсутствует второе внешнее стекло слева; на 3 и 4 этаже элекрощитовые запирающих устройств не имеют; с 1 по 5 этажи электромонтажные ниши находятся в открытом состоянии, запирающих устройств не имеют; окна во всем подъезде уплотняющих прокладок не имеют (плотный притвор отсутствует, имеются значительные щели).

При этом представленный в ходе судебного разбирательства акт осмотра, составленный совестно с сотрудником прокуратуры и представителем управляющей компании, по состоянию на 13.02.2023 в первом подъезде дома № 54 А по пр. Карла Маркса электромонтажные ниши на 4 и 5 этажах запирающих устройств не имеют; окна во всем подъезде уплотняющих прокладок не имеют (плотный притвор отсутствует, имеются значительные щели).

Стороной ответчика не отрицалось, что выявленные изначально нарушения содержания общедомового имущества многоквартирного дома были устранены частично после обращения прокурора в суд с настоящими исковыми требованиями.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что управляющая организация мер к полному устранению выявленных в ходе осмотра от 13.12.2022 первого подъезда вышеназванного многоквартирного дома нарушений не приняла, доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт невыполнения управляющей организацией работ по содержанию вышеназванного многоквартирного дома в интересах собственников помещений многоквартирного дома, что может привести к снижению допустимого уровня надежности многоквартирного дома и создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе жильцов данного многоквартирного дома, что, в свою очередь, нарушает конституционное право жильцов дома на благоприятные и безопасные условия проживания, равно как и законных интересов муниципального образования «Город Магадан» на надлежащее содержание общедолевой собственности в части доли, принадлежащей ему в общем праве собственности на общедомовое имущество.

Учитывая, что на ответчике, как на управляющей организации спорного многоквартирного дома, во исполнение договора управления лежит обязанность принять меры по обеспечению надлежащего технического состояния имущества собственников, в том числе инициировать собрание собственников для решения вопроса о проведении текущего ремонта в первом подъезде дома, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ООО «Жилсервис-Север» обязанности устранить нарушения требований жилищного законодательства при содержании общедомового имущества первого подъезда дома 54 А по пр. Карла Маркса в г. Магадане путем возложения на ответчика обязанности установить второе внешнее стекло слева между 4 и 5 этажом; обеспечить электрощитовые на 3 и 4 этаже запирающими устройствами; ограничить доступ к электромонтажным нишам с 1 по 5 этажи (обеспечить запирающими устройствами); обеспечить окна во всем подъезде уплотняющими прокладками (обеспечить плотный притвор, устранить щели).

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока исполнения решения судом принимается во внимание срок и порядок вступления судебного постановления в законную силу, правовой статус ответчика, характер и длительность допущенного нарушения.

Доказательств наличия объективных причин относительно невозможности исполнения решения к сроку, определенному прокурором в соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ, суду ответчиком не представлено и материалы дела не содержат.

Учитывая временные и финансовые затраты, необходимые на исполнение решения суда, объем подлежащих выполнению работ, суд приходит к выводу, что заявленный прокурором срок – до 30.08.2023 является разумным и достаточным для исполнения судебного решения.

Вместе с тем, поскольку выявленные нарушения в содержании общедомового имущества многоквартирного дома ответчиком ООО «Жилсервис-Север» устранены частично после обращения прокурора с настоящим иском в суд, то не подлежит принудительному исполнению в связи с фактическим исполнением решение суда в части возложения на ответчика обязанности устранить нарушение требований жилищного законодательства при содержании общедомового имущества первого подъезда дома № 54 А по пр. Карла Маркса в городе Магадане, а именно: установить второе внешнее стекло слева между 4 и 5 этажом; обеспечить электрощитовые на 3 и 4 этаже запирающими устройствами; ограничить доступ к электромонтажным нишам с 1 по 3 этажи (обеспечить запирающими устройствами).

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает следующее.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление прокурора города Магадана в защиту интересов муниципального образования «Город Магадан» к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Север» о возложении обязанности совершить определенные действия.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Север» (ОГРН 1074910002903) обязанность в срок до 30 августа 2023 года устранить нарушение требований жилищного законодательства при содержании общедомового имущества первого подъезда дома № 54 корпус «А» по проспекту Карла Маркса в городе Магадане, а именно: установить второе внешнее стекло слева между 4 и 5 этажом; обеспечить электрощитовые на 3 и 4 этаже запирающими устройствами; ограничить доступ к электромонтажным нишам с 1 по 5 этажи (обеспечить запирающими устройствами); обеспечить окна во всем подъезде уплотняющими прокладками (обеспечить плотный притвор, устранить щели).

Решение суда в части возложения на общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Север» (ОГРН 1074910002903) обязанности в срок до 30 августа 2023 года устранить нарушение требований жилищного законодательства при содержании общедомового имущества первого подъезда дома № 54 корпус «А» по проспекту Карла Маркса в городе Магадане, а именно: установить второе внешнее стекло слева между 4 и 5 этажом; обеспечить электрощитовые на 3 и 4 этаже запирающими устройствами; ограничить доступ к электромонтажным нишам с 1 по 3 этажи (обеспечить запирающими устройствами) не подлежит принудительному исполнению в связи с фактическим исполнением до принятия судебного решения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Север» (ОГРН 1074910002903) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения (с учетом выходных дней) – 22 февраля 2023 года.

Судья                                                                                                 Н.Е. Вигуль