Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-381/2024 от 06.02.2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД

    РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

    РЕШЕНИЕ

    по делу №...

    г. Уфа                                                                            26 февраля 2024 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зинатуллиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зиязетдиновой ... на решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 01 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Зиязетдиновой ...,

                    у с т а н о в и л а:

постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан №... от 09 августа 2023 года должностное лицо Зиязетдинова .... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее – КоАП РБ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 25).

Решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 01 ноября 2023 года по жалобе Зиязетдиновой ... постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан №... от 09 августа 2023 года изменено, размер назначенного штрафа снижен до 5 000 рублей, в остальной части постановление административной комиссии оставлено без изменения (л.д. 73 – 79).

Не соглашаясь с решением судьи городского суда, Зиязетдинова ... обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, просит отменить в части применения наказания в виде штрафа, вынести новое решение о назначении наказания в виде предупреждения, ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения.

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания             Зиязетдиновой .... (л.д. 87, 92), защитника Александрова А.В. (л.д. 87, 93), выслушав представителя административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО1., просившую оставить решение на усмотрение суда, изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РБ предусмотрена административная ответственность за Нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке прилегающей территории, закрепленной территории, зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке прилегающих территорий, закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения в отношении должностного лица Зиязетдиновой .... настоящего дела об административном правонарушении послужили следующие обстоятельства.

21 июня 2023 года в 19.20 ч по ул. адрес на территории ... допустила использование животных (лошадей) в культурно-зрелищных целях вне мест их содержания, специально предназначенных для этого обособленных территорий, чем нарушила п. «ж» ч. 12 ст. 62 Правил благоустройства городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 15 августа 2019 года                № 4-1/28з.

Как следует из решения судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан, указанные обстоятельства установлены постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан №... от 09 августа 2023 года на основании протокола об административном правонарушении №... от                   26 июля 2023 года (л.д. 24), протокола №... от 09 августа 2023 года заседания административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Зиязетдиновой ...                   (л.д. 16). Приведенные доказательства оценены судьей в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Судья городского суда оснований для отмены постановления административной комиссии не усмотрел. Вместе с тем, признав назначенное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей необоснованным, руководствуясь ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, снизил его до 5 000 рублей.

Между тем вывод судьи о снижении назначенного должностному лицу Зиязетдиновой .... размера административного штрафа законным быть признан не может.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ по общему правилу административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа, в частности для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.3 означенной статьи).

Санкцией части 1 ст. 6.3 КоАП РБ в отношении должностных лиц предусмотрено наложение административного штрафа от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Таким образом, судьей городского суда допущено существенное нарушение процессуальных требований при применении положений части 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении жалобы необходимо учесть изложенное и в соответствии с требованиями законодательства вынести по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л а:

жалобу Зиязетдиновой ... удовлетворить частично.

Решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 01 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Зиязетдиновой ... отменить, дело возвратить в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                                     З.Ф. Фаизова

Справка: судья городского суда Фархутдинова А.Г. (дело №...)