Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6967/2023 ~ М-6507/2023 от 21.11.2023

Дело № 2-6967/2023

УИД 55RS0001-01-2023-007144-49

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск                                13 декабря 2023 года

Кировский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Беккер Т.А.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о возмещении затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД РФ, истец) обратилось в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО1 (далее – ФИО1) о возмещении затрат на обучение, в обоснование требований указав, что приказом Омской академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО1 зачислен в федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее – Омская академия МВД России) для обучения по очной форме по программе высшего образования, и назначен на должность курсанта факультета подготовки сотрудников полиции с присвоением звания «рядовой полиции» с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между Омская академия МВД России и ФИО1 заключен контакт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения в Омской академии МВД России. Согласно пункту 4.14 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел ФИО1 взял на себя обязательство возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение. В соответствии с пунктом 8.3 контракта размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения (5 лет) составляет 841 425,85 рублей. Приказом Омской академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №л/с рядовой полиции ФИО1, курсант 3 курса факультета подготовки сотрудников полиции уволен ДД.ММ.ГГГГ со службы в органах внутренних дел по пункту 10 части 2 статьи 82 (в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Исходя из расчета суммы возмещения в федеральный бюджет за обучение в Омской академии МВД России, размер средств федерального бюджета, затраченных на период обучения ФИО1, составил 364 617,87 рублей, соответственно РСП0 = 168 285,17 х (2+2/12) = 364 617 рублей 87 копеек, где: СВС - 168 285,17 рублей (фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в 2020 год); N - 2 года (количество полных лет обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования); М - 2 месяца (количество полных месяцев обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, оставшихся после определения N). ДД.ММ.ГГГГ ответчику вручено уведомление об обязанности возместить затраты на обучение в сумме 364 617,87 рублей. От ФИО1 поступил рапорт о заключении соглашения о рассрочке сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком с Омской академией МВД России заключено соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой платежей (до ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с графиком платежей ФИО1 обязался возместить затраты на обучение в сумме 364 617,87 рублей в течении трех лет, в следующем порядке - первый платёж в размере 34 617,87 рублей, затем ежеквартальные платежи в размене 30 000 рублей. До настоящего времени ответчиком платежи в счёт возмещения затрат на обучение в Омскую академию МВД России не осуществлялись. В связи с невыполнением обязанности по возмещению средств, затраченных на обучение ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлены претензии о погашении образовавшейся задолженности. Поскольку ответчик не исполнял обязанности по соглашению о рассрочке, ДД.ММ.ГГГГ Омская академия МВД России в соответствии с пунктом 3.4 соглашения принято решение об отказе в одностороннем порядке от его исполнения. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление об отказе от соглашения в одностороннем порядке и требование о единовременном возмещении затрат на обучение в размере 364 617,87 рублей. До настоящего момента ответчиком не исполнена обязанность по внесению платежей в счёт возмещения затрат на обучение в Омской академии МВД России.

На основании изложенного, истец просил взыскать с ответчика в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства в счёт возмещения затрат на обучение в размере 364 617,87 рублей.

Представитель истца МВД РФ – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Подпунктом «а» пункта 3 части 3 статьей 23 Федерального закона № 342-ФЗ установлена обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу части 2 статьи 17 Федерального закона № 342-ФЗ, зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ).

В соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона № 342-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Вышеуказанная норма согласуется с положениями статьи 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (п. 2 указанных Правил). Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в пп. "б" п. 12 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, размера средств федерального бюджета; затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил)

Анализируя указанные правовые нормы, суд приходит к выводу, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 г. N 1465.

Из материалов дела следует, что приказом Омской академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 зачислен в Омскую академию МВД России для обучения по очной форме по программе высшего образования.

ДД.ММ.ГГГГ между начальником Омской академии МВД России и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Пунктами 4.11, 4.12 контракта от ДД.ММ.ГГГГ на ответчика возложена обязанность проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также обязанность заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации, на период не менее пяти лет.

Согласно пункту 4.13 контракта от ДД.ММ.ГГГГ, в случае отчисления из Омской академии МВД России не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел, ответчик обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В силу пункта 4.14 контракта от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подан рапорт об отчислении из Омской академии МВД и увольнении со службы в органах внутренних дел в связи с переводом в ФГАОУ ВО «Омский государственный технический университет» для дальнейшего обучения с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Омской академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 отчислен из Омской академии МВД России в связи с переводом в ФГАОУ ВО «Омский государственный технический университет» на основании указанного рапорта.

Согласно справке Омской академии МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма затрат на обучение ФИО1 составила 364 617,87 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между Омской академией МВД России и ФИО1 заключено соглашение № о возмещении ответчиком затрат на обучение в сумме 364 617,87 рублей с рассрочкой платежа на три года.

Графиком к указанному соглашению установлены платежи: ДД.ММ.ГГГГ – 34 617,87 рублей, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по 30 000 рублей.

Из содержания искового заявления следует, что ответчиком платежи в соответствии с указанным графиком не вносились.

Истцом в адрес ответчика направлены претензии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые оставлены ФИО1 без удовлетворения.

Истцом в адрес ответчика направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о решении об отказе в одностороннем порядке от исполнения условий соглашения о рассрочке платежей от ДД.ММ.ГГГГ согласно пункту 3.4 соглашения.

С учетом изложенного, поскольку ответчиком не возмещены затраты на обучение, соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании с ФИО1 в пользу МВД РФ затрат на обучение в размере 364 617,87 рублей.

По правилам статьи 103 ГПК РФ, с ФИО1 в доход местного бюджета <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 846,18 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №, СНИЛС №) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации в счет возмещения затрат, связанных с обучением в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации», 364 617,87 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №, СНИЛС №) в доход местного бюджета города Омска государственную пошлину в размере 6 846,18 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                    Т.А. Беккер

Мотивированное решение составлено 20 декабря 2023 года.

<данные изъяты>