Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-236/2023 от 27.03.2023

дело ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

..., РТ                                                        25 апреля 2023 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Хабибрахманов А.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Чернова Марса Алексеевича ... года рождения, зарегистрированного в ...,

УСТАНОВИЛ:

... старшим инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по Нижнекамскому району Давыдовой Е.А. в отношении индивидуального предпринимателя Чернова М.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Представитель отдела по вопросам миграции УМВД России по Нижнекамскому району в судебное заседание без их участия, не возражали против назначения наказания в виде предупреждения.

ИП Чернов М.А. на судебном заседании вину признал, раскаялся, пояснил, что не знал о сроках подачи уведомления, просил применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав доводы участника процесса и исследовав материалы дела, считаю доказанным совершение ИП Черновым М.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу п. 4.7 ст. 13 названного Закона, организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из материалов дела следует, что ИП Чернов М.А., ИНН: ..., ОГРНИП: ..., привлек к трудовой деятельности в качестве парикмахера по адресу: ... гражданина Республики Таджикистан ФИО1, в нарушении вышеуказанного требования законодательства уведомление о заключении трудового договора не подал в течении 3-х рабочих дней в территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции в Российской Федерации, а именно с ... усматривается нарушение в части трудовой миграции.

Факт совершения ИП Черновым М.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ..., объяснением ИП Чернова М.А., рапортом сотрудника полиции, трудовым договором ... от ..., заключенным между ИП Черновым М.А. и ФИО1, уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином от ..., уведомлением о постановке на учет физического лица Чернова М.А. в налоговом органе, свидетельством о постановке Чернова М.А. в налоговом органе, выпиской из ЕГРНИП, сведениями из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ИП Чернов М.А. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается обстоятельства совершенного административного правонарушения, характер и степень общественной опасности.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела позволяет сделать вывод о наличии оснований для применения нормы части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Учитывая положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, а также такие критерии, обозначенные Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 25 февраля 2014 года N 4-П, как справедливость и соразмерность административного наказания, на основании оценки совокупности установленных по делу обстоятельств, выявленное отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде и отсутствия имущественного ущерба, считаю возможным назначить ИП Чернову М.А. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9 и 29.11 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Чернова Марса Алексеевича, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан, в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья                                                         А.Ф. Хабибрахманов