Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-174/2023 (2-3403/2022;) ~ М-2916/2022 от 31.10.2022

Дело № 2-253/2023

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шегидевич Е.Ю.,

при секретаре Михеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Аксайского городского поселения к Исенко К.В. об обязании освободить земельный участок путем демонтажа торгового объекта,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Аксайского городского поселения обратилась в суд с настоящим иском, указав в его обоснование следующие обстоятельства.

Между Администрацией городского поселения и Исенко К.В. заключен договор о размещении нестационарного торгового объекта от 01.03.2017г ..., в соответствии с Положением «О размещении нестационарных торговых объектов на территории Аксайского городского поселения».

Согласно п.1.1. Договора истец предоставил ответчику право на размещение нестационарного торгового объекта для осуществления торговой деятельности по адресу: ..., площадью 42 кв.м., специализация – ремонт обуви. Сроком на 5 лет.

Дополнительным Соглашением от 01.03.2022г ответчику вменена обязанность привести внешний вид нестационарного объекта в соответствии с постановлением администрации Аксайского городского поселения от 02.10.2019г №850 «Об утверждении перечня конструкций нестационарных объектов торгового назначения и зон из размещения по типам и видам на территории Аксайского городского поселения».

Согласно п. 5.2. Соглашения, истец вправе в одностороннем порядке отказаться от Договора, в случае неприведения внешнего вида нестационарного торгового объекта в соответствии с постановлением №850 от 02.10.2019г.

Ответчик, в нарушение Солгашения от 01.03.2022г, не привел внешний вид нестационарного торгового объекта в надлежащий вид, что было установлено проверкой и отражено в Акте от 05.09.2022г. в связи с чем ему была направлена претензия от 06.09.2022г об одностороннем отказе от договора от 01.03.2017г №92. Ответчик был уведомлен о необходимости произвести демонтаж торгового объекта и освободить земельный участок, однако в добровольном порядке требование истца ответчиком до настоящего времени не исполнено, что послужило основанием для Администрации Аксайского городского поселения в суд обращения.

В судебное заседание представитель истца по доверенности Бодахова М.М. не явилась, направив в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик Исенко К.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался по указанному в заявлении адресу. Конверт с судебной корреспонденцией возвращен в суд по истечение срока хранения, как невостребованный адресатом.

В соответствии с ч.1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, суд считает, что ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что позволяет суду рассматривать дело в его отсутствие.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпункт 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Законом N 381-ФЗ.

Согласно частям 1, 3 статьи 10 Закона N 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Указанные нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Закона N 381-ФЗ связывают наличие возможности использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов с включением таких объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов.

Судом установлено, 01.03.2017г между Администрацией Аксайского городского поселения. В лице Головина А.В., действующего на основании Устава, с одной стороны, и Исенко К.В., с другой стороны, заключен Договор ... о размещении нестационарного торгового объекта по адресу: ..., площадью 42 кв.м., специализация – ремонт обуви, сроком на 5 лет.

Согласно условиям Договор распорядитель вправе осуществлять контроль за выполнением участником условий Договора.

Участник обязан использовать Объект в соответствии с видом деятельности; своевременно вносить плату за размещение; обеспечить соблюдение действующего законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, соблюдении санитарных норм и правил; своевременно освободить земельный участок от объекта и привести земельный участок в первоначальное состояние в течение 10-ти календарных дней со дня окончания срока действия Договора, а также в случае досрочного одностороннего отказа от исполнения Договора по инициативе Распорядителя.

Дополнительным Соглашением от 01.03.2022г в указный Договор внесены изменения и дополнения, согласованные сторонами, которым ответчику вменена обязанность привести внешний вид нестационарного объекта в соответствии с постановлением администрации Аксайского городского поселения от 02.10.2019г №850 «Об утверждении перечня конструкций нестационарных объектов торгового назначения и зон из размещения по типам и видам на территории Аксайского городского поселения».

Согласно п. 5.2. Соглашения, истец вправе в одностороннем порядке отказаться от Договора, в случае неприведения внешнего вида нестационарного торгового объекта в соответствии с постановлением №850 от 02.10.2019г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 Гражданского кодекса).

Согласно статье 310 ГК РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей на дату заключения дополнительного соглашения от 24.02.2015) односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, допускается в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Пунктом 3 статьи 450 ГК РФ был предусмотрен случай расторжения договора при одностороннем отказе от договора, когда такой отказ допускался законом или соглашением сторон.

Ответчик, в нарушение Соглашения от 01.03.2022г, не привел внешний вид нестационарного торгового объекта в надлежащий вид, что было установлено проверкой и отражено в Акте от 05.09.2022г. в связи с чем, ему была направлена претензия от 06.09.2022г об одностороннем отказе от договора от 01.03.2017г №92. Ответчик был уведомлен о необходимости произвести демонтаж торгового объекта и освободить земельный участок, однако в добровольном порядке требование истца ответчиком до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, договор о размещении нестационарного торгового объекта является расторгнутым, у ответчика отсутствуют основания для размещения нестационарного торгового объекта в месте, указанной в схеме для размещения, что влечет возложения на него обязанности по освобождению земельного участка от павильона путем его демонтажа.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 указанного Кодекса).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, из приведенных выше норм следует, что использование ответчиком на земельном участке нестационарного торгового объекта препятствует распоряжению земельным участком публичной собственности путем предоставления его истцу для использования в соответствии с целевым назначением.

При таких обстоятельствах заявленный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Исенко К.В. освободить земельный участок (торговое место), площадью 42 кв.м. по адресу: ..., район ..., путем демонтажа нестационарного торгового объекта – павильона по ремонту обуви, в 10-ти дневный срок с момента вступления решения законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2023г.

Судья