Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-806/2018 ~ М-610/2018 от 31.08.2018

Дело № 2-806/2018

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

г. Волосово                                                                 15 ноября 2018 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

    судьи                                                                       Егоровой С.Е.,

    при секретаре                                                         Даниловой С.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибрагимова Наби Рустама оглы к администрации муниципального образования Зимитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

    с участием истца Ибрагимова Н.Р. оглы,

    представителя третьего лица – КУМИ АМО Волосовский муниципальный район Ленинградской области Коноплевой В.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, срок полномочий 3 года,

    У С Т А Н О В И Л:

    Ибрагимов Н.Р. оглы обратился в Волосовский районный суд Ленинградской области с исковым заявлением к администрации МО Зимитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит одноэтажное здание торгового ларя, назначение – нежилое, общественное, торговли и общественного питания, общей площадью 49,3 кв. м., инвентарный №, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке кадастровый            №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения торгового ларя. Указанное здание принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в установленном порядке. Постановлением главы администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка для реконструкции здания торгового ларя. В результате реконструкции за счет средств истца был создан новый двухэтажный нежилой объект недвижимости, площадью 341,6 кв. м., инвентарный                                                 №, на который ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ» Санкт-Петербургский филиал отделение № <адрес> выдан технический паспорт. В результате наличия разночтений в документах территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования Зимитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области до настоящего времени истец не может получить иное разрешение на строительство и зарегистрировать право на вновь созданный объект недвижимости. Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области для регистрации права собственности на объект недвижимости ему было сообщено о невозможности регистрации права без разрешения на строительство, однако получить указанное разрешение не представляется возможным.

    Ибрагимов Н.Р. оглы просит суд признать право собственности на двухэтажное нежилое здание, общей площадью 359,6 кв.м., инвентарный №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

    В судебном заседании истец Ибрагимов Н.Р. оглы поддержал исковые требования в полном объеме и дал объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.

    Представитель ответчика администрации МО Зимитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, направил в суд заявление рассмотрении дела в его отсутствие и признании исковых требований с разъяснением положений ст. 39, 173 ГПК РФ.

    Представитель третьего лица КУМИ администрации МО Волосовский муниципальный район Коноплева В.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

    Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ленинградской области Волосовский отдел в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил, возражений по иску не представил.

    Представитель Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил, возражений по иску не представил.

    При изложенных обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, представителя третьего лица Управления Росреестра по Ленинградской области Волосовский отдел, представителя Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области.

Выслушав пояснения истца, представителя третьего лица, Представитель Управления Росреестра по Ленинградской области Волосовский отдел, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 ГК РФ).

         Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

         Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

    В соответствии с положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и ст. 40 ЗК РФ в их системном толковании право собственности на нежилое помещение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, находящемся в собственности, может быть признано судом, если нежилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

То обстоятельство, что спорное нежилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, - ответчиком по существу не оспаривается и подтверждено материалами дела.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекс РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Ибрагимов Н.Р. оглы является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения торгового ларя, общая площадь 500 кв. м., по адресу: <адрес> кадастровый                     № и здания торгового ларя, назначение: нежилое, общественное, торговли и общественного питания, 1-этажный (подземных этажей – 1), общей площадью 49,3 кв. м., инвентарный № по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано в установленном порядке.

Постановлением главы администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым                                     №, площадью 500 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование (для размещения торгового ларя), расположенного по адресу: <адрес>, для реконструкции торгового ларя.

Согласно письма отдела архитектуры администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ имеются разночтения в документах территориального планирования и градостроительного зонирования МО Зимитицкое сельское поселение, в связи с чем разработка и регистрация градостроительного плана земельного участка невозможна, выдача разрешения на строительство (реконструкцию) без зарегистрированного градостроительного плана невозможна.

ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ» Санкт-Петербургский филиал отделение № <адрес> на здание торгового ларя инвентарный № выдан технический паспорт, согласно которого в 2015 году произведена реконструкция нежилого помещения общей площадью 341,6 кв. м.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31).

Согласно заключению АНО «Центр судебной экспертизы «ПетроЭксперт» № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что двухэтажное кирпичное здание, застройщиком которого является Ибрагимов Н.Р. оглы, расположено по адресу: <адрес>, то есть на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, не несет угрозу жизни и здоровью граждан.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются объяснениями сторон и письменными материалами дела, никем не оспорены и не опровергнуты, сомнений у суда не вызывают, а потому суд считает их достоверно установленными и доверяет им.

    Таким образом, в судебном заседании установлено, что                 Ибрагимову Н.Р. оглы принадлежит имущество в виде двухэтажного нежилого здания, общей площадью 359,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, инвентарный № на земельном участке с кадастровым номером №, которое возведено в 2015 году с соблюдением всех норм и правил.

Из вышеизложенного следует, что условием приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является создание объекта недвижимости для себя и соблюдение при его создании закона и иных правовых актов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ибрагимова Наби Рустама оглы удовлетворить.

    Признать за Ибрагимовым Наби Рустам оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, пол – мужской, гражданство <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования №, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на нежилое здание общей площадью 359, 6 кв. м., инвентарный №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение изготовлено 15 ноября 2018 года.