Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-634/2023 ~ М-591/2023 от 15.12.2023

дело № 2-634/2023

55RS0036-01-2023-000872-35

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тюкалинск Омской области

Тюкалинский городской суд Омской области в составе: председательствующего судьи Тухватулина Д.Т., секретаря Шарковой И.А., рассмотрев 21.12.2023 года в открытом судебном заседании исковое заявление Тюкалинского межрайонного прокурора Омской области, поданное в интересах Кузнецовой С.Д. к муниципальному казённому учреждению Тюкалинского муниципального района Омской области «Центр финансового-правового и хозяйственного обеспечения учреждений культуры» об устранении нарушений законодательства об охране труда,

УСТАНОВИЛ:

Тюкалинский межрайонный прокурор Омской области обратился в суд с настоящим иском. Свои требования обосновал результатами проведенной проверки соблюдения законодательства об охране труда в деятельности ответчика. Так, истец Кузнецова С.Д., работающая по трудовому договору с ответчиком в должности уборщика производственных им служебных помещений, не обеспечена средствами индивидуальной защиты, а именно костюмом для защиты от механических воздействий (истирания), специальной обувью для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений. Указанное является нарушением ст.ст. 2, 210, 221 Трудового кодекса РФ, п.п. 3, 4, 16 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н и п. 4932 Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям), утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н. Просит суд обязать ответчика в определенный срок обеспечить истца указанными средствами индивидуальной защиты.

Истец Кузнецова С.Д. в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена. В своем заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, поддерживая заявленные исковые требования.

Прокурор Шиповалова М.С. в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ответчик МКУ «Тюкалинский ЦФПХО» в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен. При этом направил на имя суда ходатайство, в котором просили о рассмотрении дела без участия своего представителя, попросив об освобождении от уплаты госпошлины.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Трудового кодекса РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

Статьей 210 ТК РФ установлено, что основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются в том числе обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

В силу ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.В соответствии с п. 5 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н Предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы), прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

На основании п.п. 3, 4 и 16 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н, организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Нормы должны обеспечивать равноценную (в том числе, в случае замены СИЗ) или превосходящую (за счет расширения номенклатуры или увеличения количества выдаваемых СИЗ, либо за счет выдачи СИЗ, обеспечивающих более широкий спектр защитных свойств) по сравнению с Едиными типовыми нормами, защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, выявленных при проведении СОУТ и ОПР.

Согласно п. 4932 Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям), утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, уборщик производственных и служебных помещений обеспечивается в том числе следующими средствами индивидуальной защиты: костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) – 1 шт, специальной обувью для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения – 1 парой, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений – 1 шт.

Материалами дела установлено, что истец состоит в штате МКУ «Тюкалинский ЦФПХО» в должности уборщика производственных и служебных помещений.

В то же время, в нарушение указанных выше требований федерального законодательства она не обеспечена указанными выше средствами индивидуальной защиты, что подтверждается представлением прокурора, ответом ответчика на него, письменным объяснением директора МКУ «Тюкалинский ЦФПХО» Денисовой Л.В.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

По мнению суда, предложенный прокурором срок для исполнения ответчиком обязанности – 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным.

При подаче заявления в силу ст. 89 ГПК РФ и п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины. В силу положений п.п. 19 п. 1 ст. 333.36, п. 2 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ, а также учитывая, что ответчик полностью финансируется из средств муниципального бюджета, таких затрат на 2023 году не предусматривающего, суд считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования, заявленные Тюкалинским межрайонным прокурором Омской области в интересах Кузнецовой С.Д. (паспорт гражданина Российской Федерации №).

Возложить обязанность на муниципальное казённое учреждение Тюкалинского муниципального района Омской области «Центр финансового-правового и хозяйственного обеспечения учреждений культуры» (ИНН 5537009416, ОГРН 1105514000019) в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу обеспечить уборщика производственных и служебных помещений Кузнецову С.Д. костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) – 1 шт., специальной обувью для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения – 1 парой, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений – 1 шт.

Освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья    Д.Т. Тухватулин