Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6316/2024 ~ М-5035/2024 от 08.07.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Петрозаводск30 августа 2024 г.

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре Эстерберг Я.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Петрозаводскогогородского округао признании движимого имущества бесхозяйным, признании права муниципальной собственности на автотранспортное средство,

УСТАНОВИЛ:

администрация Петрозаводского городского округа (далее- Администрация) обратилась в суд с заявлением по тем основаниям, что в ходе проведения мероприятий с целью освобождения территорий, где размещение и (или) хранение брошенных, разукомплектованных транспортных средств запрещено Администрацией было установлено, что в районе <адрес> в <адрес> выявлено транспортное средство марки Опель с отсутствующим государственным регистрационным знаком, длительно пребывающее без движения, имеющее признаки разукомплектованного: спущенные колеса, отсутствие правого переднего светового прибора и правого бокового зеркала. В рамках проведения проверки установить собственника транспортного средства не представилось возможным. Протоколом № заседания комиссии по обследованию брошенных и разукомплектованных транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о признании транспортного средства брошенным и (или) разукомплектованным. ДД.ММ.ГГГГ специалистом Администрации на спорном транспортном средстве было размещено уведомление с просьбой вывезти (переместить) транспортное средство в место, где размещение и (или) хранение данного транспортного средства не запрещено или утилизировать транспортное средство в случае прекращения его эксплуатации в течение 30 календарных дней с момента размещения данного уведомления. Ответ на указанное уведомление в адрес Администрации не поступал. Какие-либо доказательства, свидетельствующие о принятии собственником транспортного средства мер по исполнению требований, указанных в уведомлении, по истечении 30 дневного срока, установленного Порядком, в распоряжении Администрации отсутствовали. ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование и составлен акт о нахождении транспортного средства в разукомплектованном состоянии. Ссылаясь на данные обстоятельства, администрация Петрозаводского городского округа просит признать бесхозяйным движимое имущество – транспортное средство марки Опель, обладающее признаками разукомплектованного и (или) брошенного, расположенное в районе <адрес> в <адрес>; признать право муниципальной собственности Петрозаводского городского округа на указанной бесхозяйное движимое имущество.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «ОнегоСтройСервис».

Представитель заявителя в судебном заседании не явился, извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованные лица в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены о слушании дела.

Заинтересованным лицом УМВД России по г.Петрозаводску представлен отзыв на заявление, в котором оно указывает, что законом не предусмотрено вскрытие транспортного средства для установления его владельца.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п.1 ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи.

Согласно п.2 ст.226 ГК РФ лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения.

Согласно п.п. 38-39 Правил благоустройства территории Петрозаводского городского округа, утв. решением Петрозаводского городского Совета от 26.02.2020 № 28/29-586, разукомплектованное транспортное средство - транспортное средство, у которого отсутствуют одна или несколько кузовных деталей, предусмотренных конструкцией (капот, дверь, замок двери кузова или кабины, запор горловин цистерн, пробки топливного бака), и (или) отсутствуют одно или несколько стекол, внешние световые приборы, колеса, шины, или сгоревшее транспортное средство. Брошенное транспортное средство - транспортное средство, которое не имеет собственника, собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался.

Пунктом 7.9 ст. 5 Правил благоустройства территории Петрозаводского городского округа, утвержденных решением Петрозаводского городского Совета от 26.02.2020 № 28/29-586, установлено, что запрещается на территориях общего пользования, на земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, размещение и (или) хранение вне специально отведенных мест (мест, предназначенных для ремонта, технического обслуживания, утилизации транспортных средств, гаражей, огороженных автостоянок) брошенного транспортного средства и (или) разукомплектованного транспортного средства. При обнаружении брошенных, разукомплектованных транспортных средств на территориях, где их размещение и (или) хранение запрещено, администрация Петрозаводского городского округа с целью освобождения территории проводит мероприятия в отношении указанных транспортных средств в соответствии с порядком, который утверждается постановлением Администрации Петрозаводского городского округа.

Согласно п. 2.2 Порядка проведения мероприятий с целью освобождения территорий, где размещение и (или) хранение брошенных, разукомплектованных транспортных средств запрещено, утв. постановлением администрации Петрозаводского городского округа от 27.07.2022 № 2234, основанием для начала выполнения мероприятий, предусмотренных Порядком, является поступление в адрес комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации обращений, содержащих сведения о месте нахождения транспортного средства, имеющего признаки брошенного и (или) разукомплектованного, описание такоготранспортного средства (с указанием марки и государственного регистрационного знака транспортного средства (при возможности их идентификации), или поступлении аналогичной информации, полученной при выполнении должностных обязанностей сотрудниками комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации.

В течение 5 рабочих дней с момента поступления в комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации указанной в пункте 2.2 настоящего Порядка информации специалистом комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации проводится обследование транспортного средства, имеющего признаки брошенного и (или) разукомплектованного, с составлением акта осмотра. По результатам обследования транспортного средства, имеющего признаки брошенного и (или) разукомплектованного, специалист комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации в течение 5 (пять) рабочих дней представляет информацию о транспортном средстве в адрес комиссии по обследованию брошенных и разукомплектованных транспортных средств (далее - Комиссия). В случае установления собственника разукомплектованного транспортного средства специалист комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации в течение 5 (пять) рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии, вынесшей решение о признании транспортного средства разукомплектованным, направляет собственнику такого транспортного средства по имеющемуся адресу уведомление по форме, являющейся приложением № 1 к настоящему Порядку (заказным письмом с уведомлением о вручении).При непринятии собственником (владельцем) брошенного и (или) разукомплектованного транспортного средства соответствующих мер в течение 30 календарных дней с момента размещения уведомления на брошенном и (или) разукомплектованным транспортным средством, или с момента получения уведомления собственником разукомплектованного транспортного средства, или с момента получения Администрацией информации о возврате заказного письма по истечении срока хранения, в течение 10 (десять) календарных дней проводится комиссионное обследованиеброшенного и (или) разукомплектованного транспортного средства, по результатам которого Комиссией составляется акт обследования брошенного и (или) разукомплектованного транспортного средства (далее - акт обследования) по форме, установленной приложением № 2 к настоящему Порядку (п.п. 2.3-2.4, 2.6, 2.7 Порядка проведения мероприятий с целью освобождения территорий, где размещение и (или) хранение брошенных, разукомплектованных транспортных средств запрещено, утв. постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от27.07.2022 № 2234).

Судом установлено, что в ходе проведения Администрацией мероприятий с целью освобождения территорий, где размещение и (или) хранение брошенных, разукомплектованных транспортных средств запрещено Администрацией было установлено, что в районе <адрес> в <адрес> было выявлено транспортное средство марки Опель с отсутствующим государственным регистрационным знаком, длительно пребывающее без движения, имеющее признаки разукомплектованного: спущенные колеса, отсутствие правого переднего светового прибора и правого бокового зеркала. В рамках проведения проверки установить собственника транспортного средства не представилось возможным.

Протоколом № заседания комиссии по обследованию брошенных и разукомплектованных транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о признании транспортного средства брошенным и (или) разукомплектованным.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом Администрации на спорном транспортном средстве было размещено уведомление с просьбой вывезти (переместить) транспортное средство в место, где размещение и (или) хранение данного транспортного средства не запрещено или утилизировать транспортное средство в случае прекращения его эксплуатации в течение 30 календарных дней с момента размещения данного уведомления. Ответ на указанное уведомление в адрес Администрации не поступал.

Ответ на указанное уведомление в адрес Администрации не поступал.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией было проведено контрольное мероприятие, в рамках которого было выявлено нарушение п.7.9 ст.5 Правил благоустройства: на земельном участке, сформированном для эксплуатации МКД № по <адрес> в <адрес> размещено транспортное средство Опель с отсутствующим г.р.з. с признаками длительного пребывания без движения: колеса спущены; имеет признаки разукомплектованного: отсутствует передний правый световой прибор, правое боковое зеркало, - что отражено в акте. К акту приложен протокол осмотра, схема, фототаблица.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией было проведено обследование и составлен акт № о нахождении транспортного средства марки Опель вблизи <адрес> в <адрес> разукомплектованном состоянии. Была проведена фотофиксация, составлена схема.

Судом были истребованы материалы КУСП в ОП №2 УМВД России по г.Петрозаводску в соответствии с сообщением, приложенным Администрацией к заявлению. Указанные материалы не содержат сведений относительно спорного транспортного средства предположительно марки Опель, расположенного вблизи <адрес> в <адрес>.

Представленные документы не содержат указания о характеристиках объекта, позволяющих, в том числе, определить заявленный объект в качестве индивидуально-определенной вещи, и, соответственно, решить вопрос о признании его бесхозяйным с последующим признанием права муниципальной собственности.

В ответ на запрос суда УМВД России по г.Петрозаводску сообщило ДД.ММ.ГГГГ, что в действиях водителя транспортного средства Опель, государственные регистрационные знаки отсутствуют, признаков состава административного правонарушения не усматривается. В соответствии с ФЗ «О полиции» осуществить вскрытие автомобиля для идентифицирования номера VIN не представляется возможным.

Согласно ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Из положений ч. 1 ст. 291, ч. 1 ст. 293 ГК РФ следует, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее.

Таким образом, решение о признании брошенной вещи бесхозяйной может быть принято только в том случае, если представлены бесспорные доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от своих прав на нее. При этом отказ от вещи должен соответствовать действительному волеизъявлению собственника и не должен быть вынужденным. Само по себе бездействие собственника вещи не свидетельствует об отказе от нее.

То обстоятельство, что автомобиль с ДД.ММ.ГГГГ г. находится у МКД № по <адрес> в <адрес>, по мнению суда, не свидетельствует об отказе собственника от права собственности на автомобиль.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Администрации о признании транспортного средства бесхозяйным и признании на него права муниципальной собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления администрации Петрозаводского городского округа – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья                 Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2024 г.