Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-154/2021 от 16.02.2021

УИД 21RS0024-01-2021-000714-23

№5-154/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 февраля 2021 года                                              г. Чебоксары

    Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Лащенова Е.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Комаровой Ирины Николаевны по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Комаровой И.Н. начальником муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Чебоксары» Родионовым В.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Изучив указанный протокол и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Протокол об административном правонарушении является не только доказательством, но и основным документом, в котором фиксируется сведение о лице, совершившем противоправное деяние, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, а также указываются иные сведения, предусмотренные действующим законодательством.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

ДД.ММ.ГГГГ в Калининский районный суд г.Чебоксары поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении в отношении ИП Комаровой И.Н., составленный начальником МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Чебоксары» Родионовым В.В., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в отделе «<данные изъяты>» в магазине «<данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, руководителем магазина ИП Комаровой И.Н. в нарушение п. 6 Указа Главы Чувашской Республики от 20 июня 2020 года №166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» не представлены журнал термометрии сотрудников и журнал санитарной обработки помещений, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не указан адрес места жительства ИП Комаровой И.Н., указан только город проживания – <адрес>.

Кроме того, извещение от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела об административном правонарушении направлено ИП Комаровой И.Н. по месту осуществления предпринимательской деятельности: <адрес>. При этом в извещении указано, что рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на ДД.ММ.ГГГГ, однако протокол об административном правонарушении датирован ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу положений ст. 28.2 КоАП РФ изменение сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производится в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в указанный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Иное означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Названные нарушения являются существенными, препятствуют рассмотрению дела в суде, в связи с чем, протокол об административном правонарушении, и приложенные к нему материалы подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Комаровой Ирины Николаевны и приложенные к нему материалы возвратить в муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Чебоксары».

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                   Е.В. Лащенова