Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-152/2023 ~ М-123/2023 от 01.06.2023

Дело № 2-152/2023

УИД 21RS 0009-01-2023-000150-20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2023 г.                                                         с.Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре судебного заседания Кондратьевой Е.В., с участием истца Максимова С.Ю., представителя ответчика - Управления Росреестра по Чувашской Республике Иголкиной Н.В., действующей на основании доверенности от 21 сентября 2022 г. № 34, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Максимова Сергея Юрьевича к Управлению Росреестра по Чувашской Республике и администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики о восстановлении в ЕГРН сведений о земельном участке, включении земельного участка в наследственную массу МТЕ. и признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Максимов С.Ю. ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики и просил : 1) включить в наследственную массу МТЕ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> земельный участок с кадастровым №, общей площадью 2000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования : для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, земельный участок в поле; 2) признать за ним право собственности на указанный земельный участок в порядке наследования имущества МТЕ.

Исковые требования были мотивированы тем, что он является наследником МТЕ. по закону, принявшим ее наследство. Спорный земельный участок его наследодателю был предоставлен постановлением главы <данные изъяты> сельской администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 24 июня 1994 г. № в собственность для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с действовавшим в тот период законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики о земельной реформе и на день смерти принадлежал ей. В связи с тем, что его наследодатель не зарегистрировал свое право собственности на данный земельный участок в компетентном органе, в настоящее время он не может получить у нотариуса свидетельство о праве на наследство на него (л.д.4-7).

В связи с тем, что в ходе судебного разбирательства было установлено, что 29 мая 2023 г. спорный земельный участок был снят с государственного кадастрового учета в порядке ч.3 ст.70 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», истец Максимов С.Ю., уточнив круг ответчиков, дополнил свои исковые требования. Предъявив исковые требования к администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики и Управлению Росреестра по Чувашской Республике, просил:1) признать незаконными действия Управления Росреестра по Чувашской Республике, выразившиеся в исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым №; 2) возложить на Управление Росреестра по Чувашской Республике обязанность по восстановлению сведений о данном земельном участке в ЕГРН; 3) включить указанный земельный участок с кадастровым №, общей площадью 2000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования : для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, земельный участок в поле, в наследственную массу МТЕ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; 2) признать за ним право собственности на данный земельный участок в порядке наследования имущества МТЕ.

Уточненные и дополненные исковые требования были мотивированы тем, что он является наследником МТЕ. по закону, принявшим ее наследство. Спорный земельный участок его наследодателю был предоставлен постановлением главы <данные изъяты> сельской администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 24 июня 1994 г. № в собственность для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с действовавшим в тот период законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики о земельной реформе и на день смерти принадлежал ей. В связи с тем, что его наследодатель не зарегистрировал свое право собственности на данный земельный участок в компетентном органе, он не смог получить у нотариуса свидетельство о праве на наследство на него. Считает, что Управлением Росреестра по Чувашской Республике на основании заявления врио главы администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики В. данный земельный участок с кадастрового учета 29 мая 2023 г. был снят незаконно и необоснованно, так как после смерти МТЕ. этим земельным участком фактически пользуется он, обрабатывает его и ухаживает за ним. Он, как наследник принявший часть наследства МТЕ., должен признаваться собственником данного наследственного имущества независимо от времени и способа принятия наследства и вне зависимости от факта и момента государственной регистрации права собственности на него (л.д.46-48,52-56).

На судебном заседании истец Максимов С.Ю. свои уточненные и дополненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики на судебное заседание не явился. В суд об уважительности причин не явки не известил, возражений по существу иска не предоставил (л.д.73).

Представитель ответчика- Управления Росреестра по Чувашской Республике Иголкина Н.В. исковые требования, предъявленные к названному Управлению, не признала. Предоставив письменные возражения на иск, заявила, что истцом Управление Росреестра по Чувашской Республике необоснованно привлечено к участию в деле в качестве ответчика. Считает, что спор имеется исключительно между истцом и администрацией Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики о праве на земельный участок, в связи с чем, Управление Росреестра по Чувашской Республике, как орган, осуществляющий лишь государственную регистрацию прав, не может выступать по делу в качестве ответчика.

Спорный земельный участок, который был поставлен на государственный кадастровый учет до 1 марта 2008 г., а именно на основании оценочной описи 24 июня 1994 г. как ранее учтенный объект, 29 мая 2023 г. был снят с государственного кадастрового учета в соответствии с положениями ч.3 ст.70 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на основании заявления администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики в виду отсутствия в ЕГРН сведений о его правообладателе и ему был присвоен статус «архивный». Оценочная опись не относится к документам, устанавливающим права на земельные участки. Границы указанного земельного участка в установленном законом порядке посредством межевания не были определены, идентифицировать его не представляется возможным. Каких-либо доказательств для признания, что постановлением главы <данные изъяты> сельской администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 24 июня 1994 г. № в собственность для ведения личного подсобного хозяйства наследодателю Максимова С.Ю. был предоставлен именно спорный земельный участок, снятый 29 мая 2023 г. с государственного кадастрового учета, не имеется. Исполнение Управлением Росреестра по Чувашской Республики обязательных требований федерального законодательства не может свидетельствовать о незаконности его действий. Максимов С.Ю. вправе обратиться в орган регистрации с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о земельном участке как о ранее учтенном объекте недвижимости. При этом земельному участку будет присвоен новый кадастровый номер.

Выслушав объяснения истца Максимова С.Ю., представителя ответчика –Управления Росреестра по Чувашской Республике Иголкиной Н.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Свидетельством о смерти, свидетельством о праве на наследство по закону, а также сообщением нотариуса Красноармейского нотариального округа Чувашской Республики Ильиной С.С. подтверждается, что Максимов С.Ю. является наследником по закону первой очереди МТЕ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Чувашской Республики, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Чувашской Республики, в единственном числе принявшим ее наследство ( л.д.9,10, 28).

Как следует из ст.1112 ГК РФ в состав наследства ( в наследственную массу) входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства, то есть на день его смерти (ст.1113 ГК РФ), вещи, иное имущество, в том числе права и обязанности.

В соответствии со ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных названным Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Пунктами пп.2 и 4 ст.1152 ГК РФ установлено, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу ч.7 ст.1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества это внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

По утверждению истца Максимова С.Ю. на день смерти его наследодателя МТЕ. существовал такой объект недвижимости, как земельный участок с кадастровым №, общей площадью 2000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования : для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, земельный участок в поле, который на праве собственности принадлежал его наследодателю, в связи с чем, входил и должен входить в состав наследства его наследодателя.

          Указанные доводы истца подкрепляются исследованными судом доказательствами.

          Так, из объяснений представителя ответчика – Управления Росреестра по Чувашской Республике Иголкиной Н.В., выписок из ЕГРН, отзывов Управления Росреестра по Чувашской Республике на первоначальное и уточненное исковые заявления Максимова С.Ю. видно, что, действительно, по состоянию на день смерти 28 июля 2019 г. наследодателя Максимова С.Ю. - МТЕ. в ЕГРН имелись сведения о земельном участке с кадастровым №, общей площадью 2000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования : для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, земельный участок в поле. Данный земельный участок был снят с государственного кадастрового учета 29 мая 2023 г. на основании заявления администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики от 19 мая 2023 г. № в порядке, установленном п.3 ст.70 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (л.д.15-16, 32-33,63-65,77-79,85-87).

Из ответа администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики от 8 сентября 2023 г. №, являющейся правопреемником прекратившей с 30 декабря 2021 г. деятельность администрации <данные изъяты> сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики, следует, что на основании постановления главы <данные изъяты> сельской администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 24 июня 1994 г. № ( л.д.11-12,76) данный земельный участок был предоставлен в собственность МТЕ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшей в <адрес>.

Подпункт 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ устанавливает, что гражданские права возникают и из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве возникновения гражданских прав.

           Постановлением Верховного Совета Чувашской Республики от 14 февраля 1992 г. была утверждена форма государственного акта на право собственности землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. Данный государственный акт подлежал выдаче гражданам главами местных администраций, принявшими решения о предоставлении земельных участков.

В выдаче указанного государственного акта, при наличии постановления главы органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, не могло быть отказано.

Таким образом, наследодатель Максимова С.Ю. –МТЕ. на основании указанного постановления главы <данные изъяты> сельской администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 24 июня 1994 г. № на день своей смерти являлась собственником спорного земельного участка.

В соответствии с ч.3 ст.70 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Из объяснений представителя ответчика – Управления Росреестра по Чувашской Республике Иголкиной Н.В. и предоставленного ею суду заявления администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики от 19 мая 2023 г. № явствует, что спорный земельный участок был снят с государственного кадастрового учета в порядке, установленном п.3 ст.70 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» после поступления из администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики сведений о том, что отсутствуют правоустанавливающие документы в отношении указанного земельного участка и основания для разграничения права собственности на данный земельный участок.

Между тем, как следует из исследованных судом доказательств, с учетом положений ч.2 ст.69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и пп.2 и 4 ст.1152 ГК РФ, предоставленная администрацией Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики в Управление Росреестра по Чувашской Республике информация не соответствовала действительности.

Правообладателем спорного земельного участка в силу пп.2 и 4 ст.1152 ГК РФ со дня открытия наследства МТЕ. независимо от времени фактического принятия данного наследства, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество являлся Максимов С.Ю.

В силу изложенного, следует признать, что спорный земельный участок с государственного кадастрового учета был снят необоснованно, в связи с чем, требования истца об обязании Управление Росреестра по Чувашской Республике восстановить в ЕГРН сведения о данном земельном участке (восстановить кадастровый учет), о включении указанного земельного участка в наследственную массу МТЕ. и признании за ним по праву наследования права собственности на этот земельный участок суд признает подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика -Управления Росреестра по Чувашской Республике Иголкиной Н.В. о том, что Управление Росреестра по Чувашской Республике является ненадлежащим ответчиком по делу, суд признает несостоятельными, поскольку необоснованное снятие спорного земельного участка с государственного кадастрового учета препятствует истцу в оформлении его прав на данный земельный участок и в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Управление Росреестра по Чувашской Республике, как орган регистрации прав, осуществляющий государственный кадастровый учет объектов недвижимости, является единственным органом, на который, в целях восстановления нарушенных прав истца, может быть возложена обязанность по внесению в ЕГРН сведений о спорном земельном участке (восстановлению кадастрового учета).

Суд не находит достаточных оснований для удовлетворения исковых требований истца в части признания незаконными действий Управления Росреестра по Чувашской Республике, выразившихся в исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым №. Из исследованных выше доказательств явствует, что снятие Управлением Росреестра по Чувашской Республике с государственного кадастрового учета спорного земельного участка было произведено в связи с поступившей из администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики заявлением о снятии данного земельного участка с государственного кадастрового учета в виду отсутствия правоустанавливающих документов в отношении указанного земельного участка и оснований для разграничения права собственности на данный земельный участок. При наличии указанного заявления органа местного самоуправления, в силу положений ч.3 ст.70 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и п.214 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утв. приказом Росреестра от 1 июня 2021 г. № П/0241, Управление Росреестра по Чувашской Республике обязано было снять данный земельный участок с государственного кадастрового учета, т.к. на тот момент ему не было известно о недостоверности предоставленных администрацией Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики сведений об этом земельном участке.

            Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить частично.

1.Обязать Управление Росреестра по Чувашской Республике восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке (восстановить кадастровый учет) с кадастровым №, общей площадью 2000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования : для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, земельный участок в поле.

          2.Включить в наследственную массу МТЕ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, земельный участок с кадастровым №, общей площадью 2000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования : для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Чувашская <адрес>, земельный участок в поле.

          3. Признать за Максимовым Сергеем Юрьевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> ( паспорт <данные изъяты>), в порядке наследования имуществ МТЕ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, право собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 2000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования : для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, земельный участок в поле.

В удовлетворении исковых требований Максимова Сергея Юрьевича к Управлению Росреестра по Чувашской Республике в части признания незаконными его действий, выразившихся в исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым №, отказать.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме 18 сентября 2023 г.

Председательствующий