Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5062/2023 ~ М-2735/2023 от 03.04.2023

Дело № 2-5062/2023

                                                          Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                  29 августа 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи	Железняк Ю.В.
при секретаре	Подкорытовой М.С.

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сокольникова Е.С. к Балаганскому аграрно-технологическому техникуму, Администрации г. Тамбова, УФПС по Тюменской области о компенсации морального вреда,

                                           установил:

Сокольников Е.С. обратился в суд с иском к Балаганскому аграрно-технологическому техникуму, Администрации г. Тамбова, УФПС по Тюменской области о компенсации морального вреда в размере 60 000 рублей, 20 000 рублей с каждого ответчика, судебных расходов в размере 63 рубля с каждого ответчика, в размере 80 рублей.

Требование мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию г. Томбова, однако ответ на обращение был направлен с нарушением установленного законом срока. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УФПС Тюменской области, но ответ не был дан. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Техникум п. Балаганик Иркутской области, ответ был дан с нарушением установленного законом срока.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Центрального районного суда http://cetnralny.tum.sudrf.ru/ (раздел «Судебное делопроизводство»).

В судебное заседание суда стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации суд может возложить на нарушителя обязанность компенсации морального вреда, причиненного гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Согласно пункту 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как следует из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ направил обращение Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 02 декабря 2021 года в адрес заявителя направлен ответ по доводам, изложенным в обращении.

На обращение Сокольникова Е.С., поступившее в Балаганский аграрно-технологический техникум ДД.ММ.ГГГГ относительно сообщения о наличии пандусов, ответ дан ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу на обращение в УФПС Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, ответ направлен не был о чем, после проверки сообщено Сокольникову Е.С., при этом с работниками структурного подразделения проведено дополнительное обучение.

Конституция Российской Федерации в статье 33 закрепляет право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Отношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ), устанавливающим порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Гарантируя реализацию указанного выше конституционного права, Закон № 59-ФЗ обязывает государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а также дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (часть 3 статьи 5, части 1 и 4 статьи 10). При этом указанный Закон в качестве общего правила предусматривает тридцатидневный срок рассмотрения обращений граждан, соблюдение которого может быть подвергнуто судебному контролю по жалобе самого гражданина на действие (бездействие), связанное с его рассмотрением (часть 4 статьи 5 и часть 1 статьи 12).

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона № 59-ФЗ гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления и должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 29.09.2011 N 1068-О-О, статья 16 Закона № 59-ФЗ, предусматривая право граждан на компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, не закрепляет порядок реализации данного права; правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (статья 151 и глава 59 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений Закона № 59-ФЗ в их взаимосвязи с общими нормами гражданского законодательства о возмещении вреда, право гражданина на рассмотрение обращения органами государственной власти, местного самоуправления и их должностными лицами относится к числу нематериальных благ, связанных с личными неимущественными правами гражданина. Соответственно, действие (бездействие) указанных лиц, нарушающие требования закона об обязательном рассмотрении обращения в установленный законом срок, отрицательно сказываются на его эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (нравственные страдания).

Таким образом, при установлении факта нарушения порядка рассмотрения обращения гражданина в силу пункта 1 статьи 16 Закона № 59-ФЗ у него возникает право на компенсацию морального вреда, причиненного указанным нарушением, вне зависимости от иных правовых последствий нарушения срока рассмотрения его обращения.

Судом установлено, что УФПС Тюменской области обращение Сокольникова Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ оставило без ответа.

Вместе с тем, в соответствии с положениями ч.1 ст.48 Гражданского кодекса РФ, юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом (ч.1 ст.53 ГК РФ).

Согласно ст.55 Гражданского кодекса РФ, филиалы не являются юридическими лицами, а их руководители действуют на основании доверенности, выданной юридическим лицом.

Гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов (ст.36 ГПК РФ).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, юридическим лицом является АО «Почта России», филиалом – УФПС Тюменской области.

Согласно положению об Управлении федеральной почтовой связи Тюменской области, утвержденному решением Правления АО «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ, филиал является обособленным подразделением общества и осуществляет в соответствии с настоящим Положением часть его функций на территории Тюменской области (п.2.1); филиал не является юридическим лицом и действует на основании настоящего Положения (п.2.2); филиал осуществляет свою деятельность от имени Общества, ответственность за деятельность филиала несет Общество (п.2.3)

Поскольку УФПС Тюменской области является филиалом АО «Почта России», не обладает самостоятельной правоспособностью, ответственность за деятельность филиала несет АО «Почта России», следовательно с УФПС Тюменской области как с филиала АО «Почта России» не может быть взыскана компенсация морального вреда, и УФПС Тюменской области не является надлежащим ответчиком по рассматриваемому спору.

В отношении остальных ответчиков, обстоятельства дела не подтверждают наличие всех элементов деликтного правоотношения, с которыми нормы части 1 статьи 16 Закона N 59-ФЗ, статей 1069, 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации связывают наступление ответственности должностных лиц в виде компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление Сокольникова Е.С. к Балаганскому аграрно-технологическому техникуму, Администрации г. Тамбова, УФПС по Тюменской области о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения суда по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей - со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья                                                                                     Ю.В. Железняк

Мотивированное решение составлено и подписано судьей 04 сентября 2023 года.