Решение по делу № 2-155/2017 ~ М-140/2017 от 03.04.2017

Дело № года

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Архаринский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Самойленко Л.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кундурского сельсовета о возложении обязанности утвердить перечень и схему размещения нестационарных торговых объектов, а также утвердить порядок организации уличной торговли на территории муниципального образования «Кундурский сельсовет»,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Северного сельсовета о возложении обязанности утвердить перечень и схему размещения нестационарных торговых объектов, а также утвердить порядок организации уличной торговли на территории муниципального образования «Кундурский сельсовет», указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования «Кундурский сельсовет» разработаны, однако не утверждены перечень нестационарных торговых объектов, схема размещения нестационарных торговых объектов, порядок организации уличной торговли.

По итогам проверки следует, что администрацией Кундурского сельсовета не в полном объеме выполняются требования федерального законодательства, что влечет нарушение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, а также граждан.

Просит обязать администрацию Кундурского сельсовета утвердить перечень и схему размещения нестационарных торговых объектов, а также утвердить порядок организации уличной торговли на территории муниципального образования «Кундурский сельсовет» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор в судебном заседании удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика – глава администрации Кундурского сельсовета ФИО4 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии, исковые требования признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» одной из целей закона является - обеспечение соблюдения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих поставки производимых или закупаемых товаров, предназначенных для использования их в предпринимательской деятельности, в том числе для продажи или перепродажи, баланса экономических интересов указанных хозяйствующих субъектов, а также обеспечение при этом соблюдения прав и законных интересов населения.В силу ч. 2 ст. 6 указанного Федерального закона, органы местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности создают условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли.

На основании п. 10 и п. 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с учетом содержания ч. 3 ст. 14 данного ФЗ), к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе: создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, по итогам проверки следует вывод, что администрацией Кундурского сельсовета не в полном объеме выполняются требования федерального законодательства, что влечет нарушение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, а также граждан.

В связи с чем, требования прокурора об утверждении перечня и схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также утверждении порядка организации уличной торговли на территории муниципального образования «Кундурский сельсовет» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку действия по утверждению перечня, схемы размещения нестационарных торговых объектов, утверждении порядка организации уличной торговли на территории муниципального образования «Кундурский сельсовет» должны быть осуществлены муниципальным образованием «Кундурский сельсовет», то суд находит необходимым возложить на муниципальное образование «Кундурский сельсовет» устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кундурского сельсовета о возложении обязанности утвердить перечень и схему размещения нестационарных торговых объектов, а также утвердить порядок организации уличной торговли на территории муниципального образования «Кундурский сельсовет» удовлетворить.

Обязать администрацию Кундурского сельсовета утвердить перечень и схему размещения нестационарных торговых объектов, а также утвердить порядок организации уличной торговли на территории муниципального образования «Кундурский сельсовет» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.А. Самойленко

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ