Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-638/2020 от 23.11.2020

Судья Покулевская И.В. Дело № 7-12-638

РЕШЕНИЕ

14 декабря 2020 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Меньшиковой Е.А. на постановление судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 06 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 06 ноября 2020 года Меньшикова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе Меньшиковой Е.А. ставится вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание Меньшикова Е.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления.

Ответственность по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Согласно п.п. «б» п.3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Постановления Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края, необходимо использовать при посещении мест приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, иных общественных мест, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, средства индивидуальной защиты (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 48 минут по адресу: <адрес> Меньшикова Е.А. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края (постановление Губернатора ПК от 18 марта 2020 года № 21-пг), а именно, находилась в магазине «Бизон» без использования средств индивидуальной защиты (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания).

Факт совершения Меньшиковой Е.А. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 16 октября 2020 года; рапортом сотрудника полиции МОМВД России «Дальнереченский» Галенко А.С. от 16 октября 2020 года; объяснениями Ульяновой Н.М., Макаровой В.С. от 16 октября 2020 года, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющиеся в материалах дела доказательства обоснованно признаны судьей допустимыми, полученными в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также достаточными для рассмотрения дела по существу, и достоверными относительно обстоятельств правонарушения.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Довод жалобы о том, что Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» носят рекомендательный характер, и за неисполнение рекомендаций Роспотребнадзора нельзя привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несостоятелен, поскольку основан на неверном толковании норм законодательства РФ.

Утверждение заявителя в жалобе о том, что указанные в нормах Постановления Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» требования адресованы юридическим лицам и хозяйствующим субъектам, осуществляющим розничную торговлю и не содержат требований к гражданам, отклоняется, так как меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции установлены для граждан, находящихся на территории Приморского края.

Довод жалобы о составлении протокола об административном правонарушении неуполномоченным должностным лицом, несостоятелен.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 года №975-р утвержден «Перечень должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ».

В пункте 1 данного перечня указаны должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

Исходя из этого, полицейский ОВ ППСП МО МВД России «Дальнереченский» вправе составлять протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы не опровергают правильность выводов судьи районного суда и не являются основанием для освобождения Меньшиковой Е.А. от административной ответственности.

Постановление о привлечении Меньшиковой Е.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Меньшиковой Е.А. в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

постановление судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 06 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Меньшиковой Е.А. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Кубатова О.А.