Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-512/2021 ~ М-474/2021 от 13.04.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        03 июня 2021 года                                                                         пос. Волово

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кожуховой Л.А.,

при секретаре Соколовой М.Ю.,

с участием

истца Андреева Ю.В.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Воловский район по доверенности Попковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Андреева Юрия Вячеславовича к администрации муниципального образования Воловский район о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

    у с т а н о в и л:

    Андреев Ю.В. обратился в суд с иском к администрации МО Воловский район о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, в обоснование требований указав, что с 09.02.1998 года он зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, однако в паспорте указано, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>. Факт его регистрации по данному адресу также подтверждается выпиской из домовой книги и справкой <данные изъяты> № от 22.03.2021 года. В квартире никто не проживает, однако в ней, кроме него зарегистрированы по месту жительства его <данные изъяты> Андреева Елена Сергеевна, <данные изъяты>, и их <данные изъяты>: Андреева Наталья Юрьевна, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. 12.10.2009 года решением Воловского районного суда Тульской области он и его бывшая супруга лишены родительских прав в отношении дочерей. В настоящее время его дочери Наталье исполнилось <данные изъяты> лет, а дочери ФИО1 – 16 лет, она находится под опекой и временно проживает у опекуна Гущиной А.П., по адресу: <адрес>. Наталья в настоящее время обратилась в Советский районный суд г. Тулы, как лицо из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с иском к Министерству труда и социальной защиты Тульской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда Тульской области с заключением договора найма специализированного жилого помещения.

    07.02.2005 года на основании постановления главы муниципального образования «Воловский район Тульской области» № «О признании жилых домов ветхими и аварийными» жилой дом № <адрес> признан ветхим. По программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда, утверждённой постановлением <данные изъяты> от 18.01.2010 года № «Программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда <данные изъяты> на 2010 год», жильцы <адрес> в 2011 году переселены в дом-новостройку в <адрес>.

    Его, его <данные изъяты> по неизвестным причинам в Программу переселения граждан из аварийного жилья не включили. Он живёт на съёмных квартирах, своего жилья, кроме указанной квартиры в аварийном доме у него нет. <данные изъяты> должна была ещё в 2010 году включить его, и его бывших членов семьи, в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, но не сделала это, вероятно, пользуясь временным отсутствием его и бывших членов его семьи, поскольку в аварийном доме жить было невозможно, а он работал на разных работах, жил и продолжает жить на съёмных квартирах. Только в 2019 году ему стало известно о том, что жителей дома № <адрес> переселили в новостройку. Он ранее не мог об этом узнать, так как в аварийном доме в 2010 году уже почти никто не жил и определить переселились ли граждане оттуда в связи с предоставлением им администрацией нового жилья, либо в связи с покупкой ими на свои средства нового жилья, было невозможно. В связи с передачей жилищного фонда <адрес> в администрацию МО Воловский район обязанность по предоставлению ему жилого помещения лежит именно на этом органе местного самоуправления. Ответчиком ему отказано в предоставлении жилого помещения, поскольку жильцы дома № <адрес> уже переселены, а он не попал в эту программу, а также потому, что нет свободного муниципального жилья, и не ведётся строительство нового из-за отсутствия средств в муниципальном бюджете, нет свободного жилья вторичного использования. Заключить с ним договор социального найма в настоящее время невозможно в связи с аварийностью дома. Полагает, что жилое помещение должно быть предоставлено ему вне очереди; а также, что предоставление жилья не должно ставиться в зависимость от отсутствия или наличия свободного муниципального жилищного фонда, и денежных средств в муниципальном бюджете, поскольку его право на внеочередное предоставление квартиры предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации.

По указанным выше основаниям и в соответствии ст.ст. 2, 11, 49-51, подп. 1 п. 2 ст.ст. 57, 85-87, 89 ЖК РФ истец просил суд обязать орган местного самоуправления - администрацию муниципального образования Воловский район предоставить ему вне очереди взамен аварийного жилое помещение по договору социального найма муниципального жилищного фонда, общей площадью не менее нормы предоставления.

    Истец Андреев Ю.В. в судебном заседании свои исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям указанным в иске, пояснил, что дополнить к изложенному ему нечего.

    Представитель ответчика администрации МО Воловский район по доверенности Попкова Н.В. в судебном заседании заявленные Андреевым Ю.В. исковые требования просила рассмотреть в соответствии с нормами действующего законодательства, при этом пояснила, что в связи с передачей жилищного фонда с. Борятино в администрацию МО Воловский район, обязанность по предоставлению жилого помещения Андрееву Ю.В. лежит на их организации.

    Третьи лица Андреева Е.С., Гущина А.П., в интересах несовершеннолетней подопечной ФИО1, Андреева Н.Ю., в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

    Представитель третьего лица – Министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности Копалкина Е.А. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело, по основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ, при существующей явке.

    Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В силу п. 1 ч. 2 этой же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ч. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Постановлением главы муниципального образования «Воловский район Тульской области» № от 7.02.2003 года «О признании жилых домов ветхими и аварийными» жилой дом адресу: <адрес>, признан ветхим.

Постановлением администрации муниципального образования Борятинское Воловского района № от 18.01.2010 года утверждена программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда <данные изъяты>

Постановлением <данные изъяты> № от 12.01.2012 года внесены изменения в постановление <данные изъяты> от 18.01.2010 года № «Об утверждении программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда <данные изъяты> на 2010 года», в соответствии с которым дом № в <адрес> включён в реестр аварийных многоквартирных домов по способу переселения – строительство многоквартирного дома.

Из выписки из домовой книги по дому № <адрес>, в квартире № зарегистрированы: Андреева Елена Сергеевна с 09.02.1998 года; Андреев Юрий Вячеславович 09.02.1998 года; Андреева Наталья Юрьевна с 04.04.2001 года; ФИО1 с 08.07.2004 года и все по настоящее время, что также подтверждается справками № и № от 28.03.2021 года, выданными <данные изъяты> и данными паспорта гражданина РФ, выданного на имя Андреева Ю.В., ксерокопия которого имеется в материалах дела.

Брак, заключенный между Андреевым Ю.В. и Андреевой Е.С., расторгнут решением мирового судьи судебного участка №11 Воловского района Тульской области от 10.09.2003 года, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака 1-БО №, находящейся в материалах дела.

Решением Воловского районного суда Тульской области от 12.10.2009 года Андреев Ю.В. и Андреева Е.С., лишены родительских прав в отношении дочерей - Андреевой Натальи Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, и не отрицалось представителем ответчика, данный жилой дом № в <адрес> является муниципальной собственностью и в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с чем, истец имеет внеочередное право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, которое должно предоставляться истцу по месту его жительства (в границах соответствующего населенного пункта), соответствующее санитарным и техническим нормам и правилам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих выселению с предоставлением других благоустроенных помещений по договорам социального найма, в том числе в случае его непригодности, возлагается на орган местного самоуправления, учитывая, что решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Учитывая вышеизложенное, предоставить истцу благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма должна администрация МО Воловский район. Однако до настоящего времени администрация МО Воловский район не предоставила истцу благоустроенное жилое помещение.

Доводы ответчика администрации МО Воловский район о том, что нет свободного муниципального жилья, так как не ведётся строительство нового из-за отсутствия средств в муниципальном бюджете, нет свободного жилья вторичного использования, являются незаконными, поскольку данные обстоятельства не являются основаниями к отказу гражданам в предоставлении благоустроенного жилого помещения, на которое они имеют право, проживая в аварийном жилом помещении, то есть непригодном для проживания.

По изложенным основаниям исковые требования Андреева Ю.В. к администрации МО Воловский район о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, являются законными, обоснованными, в связи с чем подлежит удовлетворению в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    р е ш и л:

исковые требования Андреева Юрия Вячеславовича к администрации муниципального образования Воловский район о предоставлении жилого помещения взамен аварийного удовлетворить.

Обязать орган местного самоуправления – администрацию муниципального образования Воловский район предоставить Андрееву Юрию Вячеславовичу вне очереди взамен аварийного жилое помещение по договору социального найма муниципального жилищного фонда, общей площадью не менее нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 08.06.2021 года.