Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-13/2016 от 27.01.2016

Дело № 5-13/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Осинники                                                                     16.02.2016 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Решетняк А.М.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.16 ч.2 КоАП РФ в отношении Мударисовой Т.П. заведующей магазина «Искра» ООО «Коралл»,

УСТАНОВИЛ:

22 января 2016 года прокурором г.Осинники по материалам проверки исполнения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, проведенной в магазине «Искра» ООО «Коралл», в отношении заведующей магазина Мударисовой Т.П., постановлением возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренным ст.14.16 ч.2 КоАП РФ, которое вместе с иными материалами для рассмотрения направлено в Осинниковский городской суд.

Постановлением судьи Осинниковского городского суда от 29.01.2016 г. назначено рассмотрение дела об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора г.Осинники Мигловец П.В., полагаю, что дело подлежит направлению для рассмотрения мировому судье по следующим обстоятельствам.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях в том числе, если они указаны в ч.1 или 2 ст.23.1 КоАП РФ и производство по ним осуществлялось в форме административного расследования.

Административное расследование может проводиться только по тем категориям дел, которые перечислены в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, и при условии, что по делу необходимо проведение экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

В соответствии с ч.2 ст.28.7 КоАП РФ, решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. Круг должностных лиц, уполномоченных проводить административное расследование, указан в ч.4 ст.28.7 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 22 января 2016 г. прокурор г.Осинники вынес в порядке ст.ст.24.6, 25.11, 28.4 КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.14.16 ч.2 КоАП РФ в отношении заведующей магазина «Искра» ООО «Коралл» Мударисовой Т.П.

Сопроводительным письмом прокуратуры г.Осинники административное дело в отношении заведующей магазина «Искра» ООО «Коралл» Мударисовой Т.П. передано для рассмотрения в Осинниковсский городской суд.

Между тем, административное расследование в соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Верховный Суд Российской Федерации в абз.3 пп. «а» п.3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из материалов административного дела, обстоятельства розничной продажи алкогольной продукции в магазине «Искра» ООО «Коралл» с нарушением норм Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» выяснены путем проведения проверки, получения объяснений от директора ООО «Коралл», заведующей магазина и продавца, составлением акта проверки и оформлением фотоматериалов, документов истребованных от ООО «Коралл».

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела нет, какие – либо экспертизы, не проводились.

Однако такие процессуальные действия, как составление акта проверки, получение объяснений и документов не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что административное расследование, не проводилось.

Исходя из изложенного, а также с учетом разъяснения, содержащегося в абз.7 п.3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5, постановление об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении заведующей магазина «Искра» ООО «Коралл» Мударисовой Т.П. подлежат направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Осинниковского городского судебного района на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:                                                             ░░░░░░░░ ░.░.