Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2267/2021 от 02.12.2021

Дело № 5-2267/2021 (УИД 58RS0009-01-2021-003733-51)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Заречный «17» декабря 2021 года

Судья Зареченского городского суда Пензенской области
Шарапова О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении

Некрасова В.А., (Дата) года рождения, уроженца (Данные изъяты) гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: (Адрес) ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛА:

Некрасов В.А. повторно в течение года не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Так, будучи привлечённым к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, 21.11.2021 в 9 часов 00 минут Некрасов В.А. находился в общественном месте, в помещении (Данные изъяты) по (Адрес) без средств индивидуальной защиты (лицевой маски), чем нарушил Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, введенные постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и п. 3.16.1 Постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» повторно в течение года.

Некрасов В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом в установленном законом порядке (телефонограмма от 02.12.2021), включая размещение соответствующей информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Зареченского городского суда Пензенской области, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, так как, не явившись в судебное заседание и не уполномочив иное лицо на представление своих интересов, последний добровольно отказался от реализации своих прав, предусмотренных КоАП РФ.

Представитель МО МВД РФ по ЗАТО Заречный Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что данные, изложенные в протоколе об административном правонарушении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Губернатора Пензенской обл. от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области (п. 1).

Названное постановление было вынесено Губернатором Пензенской области в связи с угрозой распространения в Пензенской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с последующими изменениями), Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с последующими изменениями), учитывая рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека от 10.03.2020 № 02/3853-2020-27 по профилактике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), руководствуясь Законом Пензенской области от 10.04.2006 № 1005-ЗПО «О Губернаторе Пензенской области» (с последующими изменениями).

Пунктом 3.16.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 на граждан возложена обязанность ношения средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (в ред. постановления Губернатора Пензенской области от 28.10.2021 № 192).

Согласно подп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Исходя из приведенных выше требований законодательства, нахождение без гигиенической маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей (торговые объекты, объекты общественного питания, места проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий), при посещении организаций, учреждений образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, влечет привлечение к административной ответственности по части 2 указанной статьи Кодекса.

Виновность Некрасова В.А. в совершении указанного выше административного правонарушения полностью подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 58УВ № 736765 от 21.11.2021, в котором указаны обстоятельства дела;

- фототаблицей к протоколу об административном правонарушении 58УВ № 736765 от 21.11.2021;

- рапортом полицейского ОР ППСП МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области П.Д.В. от 21.11.2021;

- копией постановления Зареченского городского суда Пензенской области от 16.08.2021.

Из материалов дела усматривается, что протокол и другие материалы по делу составлены последовательно и уполномоченными на то должностными лицами. Нарушений требований законодательства при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в документах отражены.

К доводу Некрасова В.А., содержащемуся в протоколе об административном правонарушении, о том, что он зашёл в магазин, чтобы купить маску, отношусь критически, расценивая способом реализации им своего права на защиту с целью уклонения от ответственности за выявленное правонарушение, поскольку указанная им причина несоблюдения норм действующего законодательства, обязывающих граждан, как отмечено ранее, всех без исключения, носить гигиенические маски для защиты органов дыхания при посещении ранее обозначенных мест, а именно, заходить в общественные места уже при наличии гигиенических масок, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания, не освобождала его от должного соблюдения вышеназванных норм действующего законодательства и не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава выявленного правонарушения.

Следовательно, вина Некрасова В.А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения нашла своё подтверждение при рассмотрении дела.

Некрасов В.А. повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а потому его действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку на момент совершения ранее описываемого деяния постановлением Зареченского городского суда Пензенской области № 5-1118/2021 от 16.08.2021, вступившим в законную силу 14.09.2021, он уже был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ влечет, как отмечено ранее, наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати

тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Так, в силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ судья при назначении административного наказания Некрасову В.А. учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих в соответствии со ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ наказание Некрасову В.А., по делу не установлено.

Оснований для признания совершенного Некрасовым В.А. административного правонарушения малозначительным не имеется.

При решении вопроса о назначении Некрасову В.А. административного наказания руководствуюсь положениями главы 4 КоАП РФ, полагая, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Таким образом, полагаю законным и обоснованным, за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначить Некрасову В.А. наказание в виде штрафа с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 4.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

признать Некрасова В.А., (Дата) года рождения, уроженца (Данные изъяты), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть Некрасова В.А. административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф необходимо оплатить в любом отделении Сбербанка по реквизитам: УФК по Пензенской области (получатель платежа УМВД России по Пензенской области), ИНН 5834011778, КПП 583601001, единый казначейский счет 40102810045370000047, к/с 03100643000000015500, банк получателя: Отделение Пенза Банка России/УФК по Пензенской области г. Пенза, ОКТМО 56734000, КБК 18811601201010601140, БИК 015655003, УИН 18880358211367367652.

Разъяснить, что штраф подлежит оплате в 60-ти дневный срок, со дня вступления постановления в законную силу, а квитанция подлежит предоставлению в Зареченский городской суд Пензенской области, в противном случае наступает ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Зареченский городской суд, в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья                          О.Ю. Шарапова