Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-319/2020 ~ М-99/2020 от 29.01.2020

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2020 г. Дело № 2-319/2020

УИД 76RS0021-01-2020-000113-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 г. г. Тутаев, Ярославская область

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Д. М. Бодрова,

при секретаре А. В. Караваевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулешова А.М. к Тутаевскому району электрических сетей филиала ПАО «МРСК Центра-Ярэнерго» о понуждении к снятию ограничения с земельного участка,

у с т а н о в и л:

Кулешов А. М. обратился в суд с иском к Тутаевскому району электрических сетей филиала ПАО «МРСК Центра-Ярэнерго» об обязании снять с земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ограничение права пользования им в связи с установленной линией электропередач.

В обоснование заявленных требований указано, что Кулешов А. М. является собственником указанного земельного участка. В отношении данного участка действует ограничение в связи с установленной линией электропередач №, проходящей через него. Площадь ограничения составляет 627 кв.м, предусмотрена ст. 56, 56.1 ЗК РФ. В зоне расположения линии на расстоянии 10 м каждую сторону запрещено строительство капитальных сооружений с фундаментом. В 2014 г. указанная линия была перенесена за пределы его участка, но ограничение снято не было, в связи с чем истец не может распоряжаться своей собственностью (построить дом на участке или продать).

Истец Кулешов А. М. в судебном заседании заявленные требования поддержал. Пояснил, что указанный земельный участок он приобрел у Шишкина С.Р. в 2014г. Шишкин С. Р. ранее заключил с ответчиком договор о снятии ограничений по использованию земельного участка. Обязательства по данному договору исполнены сторонами в полном объеме, ЛЭП вынесена за границы моего участка. ЛЭП является собственностью ПАО «МРСК Центра-Ярэнерго». В выписке из ЕГРН от 27.12.2019 г. указана общая площадь, на которую распространяются ограничения, т.е. по 10 метров в каждую сторону. Площади 627 кв.м и 32 кв.м входят в состав его земельного участка. На момент приобретения земельного участка в 2014 году ему не было известно об имеющихся ограничениях.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Центра», будучи надлежаще извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, направив в суд письменный отзыв, доводы которого сводятся к несогласия с заявленными требованиями. Так, согласно данному отзыву, по земельному участку истца проходит охранная зона № <данные изъяты>», сформированная и учтенная в государственном кадастре недвижимости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. №. При этом, истцом не было представлено доказательств невозможности пользования им данным участком с учетом существующего ограничения.

Представители привлеченных судом к участию в деле в качестве соответчика филиала «Россети Центр Ярэнерго», а также в качестве третьих лиц Управления Росреестра по Ярославской области, Управления Россельхознадзора по Ярославской области и Управления Ростехнадзора по Ярославской области в судебное заседание явились, возражений по иску не представили.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, сопоставив доводы участников процесса с фактическими обстоятельствами дела, установленными в судебном заседании, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Так, предъявляя иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать факт создания ответчиком препятствий в осуществлении собственником правомочий по пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий.

Согласно ст. ст. 40, 42 ЗК РФ, ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать его по своему усмотрению в пределах определяемых его назначением, а также с учетом иных установленных публичных ограничений.

Согласно ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда, лицо, виновное в нарушении прав собственника земельного участка, может быть присуждено к исполнению обязанности в натуре, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению земельных участков в прежних границах, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Согласно подп. 2 п. 2 ст. 89 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент приобретения истцом земельного участка в собственность) для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (далее - Правила), земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

Согласно п. 5 Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров (п. 8 Правил).

Пунктом 10 Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; б) горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель; в) посадка и вырубка деревьев и кустарников; г) дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи); д) проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке; е) проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); ж) земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи); з) полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); и) полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).

В соответствии с п. «а» Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: при проектном номинальном классе напряжения до 1 кВ – 2 м (для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий); при проектном номинальном классе напряжения 1-20 кВ – 10 м (5 м - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов).

Сведения о границах охранных зон вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации.

Согласно п.п. 1-2 ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами (п.п. 4-6 ст. 56 ЗК РФ).

В силу п. 1 ст. 56.1 ЗК РФ предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 40 настоящего Кодекса права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно материалам дела Кулешов А. М. с 04.08.2014 г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1783 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 27.03.2020 г. Границы земельного участка определены (л.д. 101-106).

В ЕГРН также содержатся сведения о наличии ограничений в отношении указанного земельного участка. Так, в отношении части данного участка площадью 627 кв.м действует ограничение, предусмотренное ст. 56, 56.1 ЗК РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. №, в связи с наличием охранной зоны № <данные изъяты>», зона с особыми условиями использования территорий. Согласно сообщению ФКП Росреестра по Ярославской области от 30.04.2020 г. Сведения об указанной охранной зоне инженерных коммуникаций внесены в ЕГРН 18.12.2014 г.

Кроме того, в отношении другой части данного участка площадью 32 кв.м действует ограничение, предусмотренное ст. 56 ЗК РФ, также установленное в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. №. Охранная зона <данные изъяты> зона с особыми условиями использования территорий. Сведения о данной охранной зоне внесены в ЕГРН 29.10.2018 г.

В картах (планах) указанных зон отмечены характерные точки границы охранной зоны ЛЭП, а также имеется текстовое и графическое описание их местоположения (л.д. 78, 84-94).

Решением Центрального управления Ростехнадзора от 24.10.2018 г. были согласованы границы охранной зоны объекта электросетевого хозяйства - <данные изъяты> – воздушной линии протяженностью 0,38 км, класс напряжения 0,4 кВ, принадлежащего филиалу ПАО «МРСК Центра- Ярэнерго» (л.д. 69-70).

Истец в обоснование заявленных требований ссылается также на сообщение Тутаевского РЭС филиала ПАО «МРСК Центра-Ярэнерго» от 28.01.2020 г., согласно которому ограничение земельного участка Кулешова А. М. в связи с частичным расположением в границах охранной зоны <данные изъяты> не актуально в связи с выполнением переноса указанной линии в 2014 г. на участок с кадастровым номером №, что на 50 м севернее своего первоначального расположения и находится за пределами границ земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 7), а также на схематичное расположение участка <данные изъяты> (л.д. 8-10).

09.04.2014 г. между Шишкиным С. Р. (заказчиком ) и филиалом ОАО «МРСК Центра-«Ярэнерго» (собственником) был заключен договор № о снятии ограничений по использованию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в рамках которого ОАО «МРСК Центра-«Ярэнерго» обязалось совершить все необходимые действия по выносу с данного участка принадлежащей ему воздушной линии электропередачи <данные изъяты> (л.д. 34-39). Срок выполнения работ был установлен 1 месяц. Однако, акт сдачи-приемки выполненных работ собственником подписан не был (л.д. 40).

Иных доказательств, подтверждающих фактическое выполнение работ по переносу линии электропередач за пределы вышеуказанного земельного участка сторонами суду не представлено.

Кроме того, из письменного отзыва ответчика усматривается, что по состоянию на 16.03.2020 г. по участку истца проходит охранная зона <данные изъяты>

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих факт нарушения прав истца какими-либо незаконными действиями ответчика, влекущих обязанность по устранению допущенных нарушений.

При этом суд учитывает, что сведения об охранных зонах были внесены в ЕГРН уже после приобретения Кулешовым А. М. земельного участка, что для него в течение длительного периода времени должно было быть очевидным.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ Кулешовым А. М. не представлено суду доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав, либо наличия реальной угрозы нарушения его прав собственника со стороны ответчика только лишь самим фактом существования на земельном участке охранных зон.

Поскольку судом установлено отсутствие нарушения прав истца, оснований для удовлетворения заявленных требований о возложении на ответчика обязанности по снятию ограничения с земельного участка не имеется.

Руководствуясь статьями ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Кулешова А.М. оказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д. М. Бодров