Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-184/2022 (2-1153/2021;) ~ М-1208/2021 от 24.12.2021

        Дело № 2-184/2022

        УИД: 91RS0013-01-2021-002894-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2022 года                                             <адрес>

Кировский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Микитюк О.А., при секретаре К.В.В., с участием К.Л.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации АСП к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и <адрес>, К.Л.И. о прекращении права на невостребованную земельную долю и признании права за муниципальным образованием на земельную долю, третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет министров Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрация КР

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация АСП обратилась в суд с иском, в котором просит прекратить право общей долевой собственности Б.И.К. на невостребованную земельную долю (пай) площадью 1,82 условных кадастровых гектаров в праве общей долевой собственности на единое землепользование площадью 2333,0 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, а также признать за муниципальным образованием АСП право на выше указанную невостребованную земельную долю, мотивируя свои требования тем, что на основании сертификата серии КМ №, выданного Б.И.К., последнему было предоставлено право на земельную долю (пай) в КСП. Б.И.К. умер 28.07.2015 г. и при жизни не оформил право собственности на земельную долю (пай).

В ходе инвентаризации земель, в соответствии с п.3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1 и 2 вышеназванной статьи и в газете «Кировец» № 15 (7946) опубликована информация о размещении списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и извещение об общем собрании 25.09.2015 г. участников долей собственности по вопросу утверждения Списка, невостребованных земельных долей (паев).

Всего в список собственников земельных долей КСП были включены 1264 человека. Согласно протоколу № 0/1 общего собрания участников долевой собственности от 28.04.2017 г. на собрание собственники земельных долей не явились. Было принято решение продолжить работу с гражданами по разъяснению возможности оформления невостребованных паев.

Протоколом № 0/1 от 28.04.2017 года общего собрания участников долевой собственности (паи) на территории <адрес> РК по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (паев) собрание не состоялось в связи с отсутствием пайщиков. В виду чего повторно размещено объявление.

18 октября 2018 года в газете «Кировец» № 42 (8025) было опубликовано объявление о проведении собрания 21 ноября 2018 года в 15-00.

Протоколом № 1 от 21.11.2018 года общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения собрание не состоялось, так как отсутствовало менее 50 процентов участников собрания.

Протоколом № 2 от 24.12.2018 года общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения собрание не состоялось, в связи с отсутствием 50 процентов общего числа пайщиков.

Протоколом № 3 от 05.04.2019 года общего собрания участников долевой собственности (паи) на территории <адрес> РК по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (паев) было принято решение об утверждении списка невостребованных паев.

Указанный список был утвержден 20.06.2019 г. Постановлением № 143 администрации АСП «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Данное постановление было обнародовано на информационном стенде в здании администрации АСП, расположенного по адресу: <адрес>, а также на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице КР (kirovskiy.rk.gov.ru) в разделе Муниципальные образования <адрес>, подраздел АСП.

Земельная доля, принадлежавшая Б.И.К. включена в список невостребованных земельных долей, утвержденный на основании п.7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Постановлением администрации АСП от 20.06.2019 г. № 143 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». Кроме того, право собственности Б.И.К. на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрировано. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется.

Истец предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, просила требование удовлетворить.

Ответчик К.Л.И. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку еще при жизни отец оформил право собственности на пай. Получив государственный акт, она является наследником Б.И.К., оформила свои наследственные права, в том числе и на спорный земельный пай, получив свидетельство о праве на наследство. Однако, своевременно указанное свидетельство не представила в администрацию сельского поселения.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Крым и <адрес>, третье лицо: Администрация КР, о дате и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, представили суду заявление с просьбой рассматривать дело в их отсутствие.

Иные участники процесса о дате и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, причин отсутствия не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представили.

Кроме того, информация о дате и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Кировского районного суда РК в Интернет-портале.

Заслушав пояснение ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Б.И.К. являлся владельцем сертификата    серии КМ №, согласно которого ему принадлежало право на земельную долю (пай) в КСП размером 1,82 условных кадастровых гектара без определения границ этой доли в натуре.

28.07.2015 г. Б.И.К. умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-АЯ № 536611 от 29.07.2015 (л.д. 47).

Из представленного суду наследственного дела №249/2015 усматривается, что наследниками по закону являются К.Л.И., Б.А.И.

Б.А.И. отказалась от принятия наследства после смерти Б.И.К.

К.Л.И. обратилась с заявлением о принятии наследства и на ее имя 23.11.2016 выдано свидетельства о праве на наследство по завещанию, в том числе и на земельный участок площадью 30 300 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного на территории АСП, на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленного для сельскохозяйственного использования. Указанный земельный участок принадлежал наследодателю на основании Государственного акта на право собственности на земельный участок серия КМ №, выданного КРГ 20.03.2003 г., на основании распоряжения КРГ №849-р от 04.12.2002 г.

Также, на имя К.Л.И. выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на право на земельную долю (пай) в земле, которая находится в коллективной собственности КСП размером 1,87 у.к.г. без определения границ этой доли в натуре (на местности), принадлежавшего наследодателю на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, выданное нотариусом Х.А.П. 25.10.2005 г.

В материалах дела имеется техническая документация по землеустройству земельного участка согласно государственного акта серии КМ № от 23.03.2003 г., расположенный на территории АСП, включающая в свой состав распоряжение КРГ от 04.12.2002 г. №849-р «О передаче гражданам в собственность земельных участков для сельскохозяйственного назначения» в отношении Б.И.К. (лот №67068, участок №, № Указанная техническая документация разработана на основании, в том числе сертификата серии КМ №.

Право собственности К.Л.И. на спорный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается данными выписки из ЕГРН.

В ходе инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Всего в список собственников земельных долей КСП были включены 1264 человека. Собственником одной из земельных долей является Б.И.К.

В газете «Кировец» № 15 (7946) от 13.04.2017 опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

18 октября 2018 года в газете «Кировец» № 42 (8025) было опубликовано объявление о проведении собрания 21 ноября 2018 года в 15-00.

Протоколом № 1 от 21.11.2018 года общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения собрание не состоялось, так как отсутствовало менее 50 процентов участников собрания.

Протоколом № 2 от 24.12.2018 года общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения собрание не состоялось, в связи с отсутствием 50 процентов общего числа пайщиков.

Протоколом № 3 от 05.04.2019 года общего собрания участников долевой собственности (паи) на территории <адрес> РК по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (паев) было принято решение об утверждении списка невостребованных паев.

Указанный список был утвержден 20.06.2019 г. Постановлением № 143 администрации АСП «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Данное постановление было обнародовано на информационном стенде в здании администрации АСП, расположенного по адресу: <адрес>, а также на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице КР (kirovskiy.rk.gov.ru) в разделе Муниципальные образования <адрес>, подраздел АСП.

Земельная доля, принадлежащая Б.И.К., включена в список невостребованных земельных долей, утвержденный на основании п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Постановлением администрации АСП от 20.06.2019 г. № 143 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

    Каких либо возражений по поводу включения Б.И.К. в указанный список никем в адрес администрации сельского поселения не направлено и доказательств обратного суду не представлено.

    Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

    В соответствии со ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

    В соответствии со ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

    Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования гарантируется (статья 35, части 1, 2 и 4).

    В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

    В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

    Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется нормами Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

    Положениями главы III Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

    Статьей 12.1 указанного Закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

    В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут бы признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

    В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    В материалах дела отсутствуют доказательства, что при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", нарушен ее порядок.

    В силу положений ст. ст. 1110, 1112, 1113, 1152 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

    Согласно п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

    Как указано выше, К.Л.И. оформила свои наследственные права, в том числе, и на земельную долю (пай), который принадлежал наследодателю на основании сертификата серии КМ № и государственного акта серия КМ №, выданного КРГ 20.03.2003 г., а также на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25.10.2005 г., а следовательно, является собственником земельной доли (пая), в связи с чем у суда не имеется оснований для удовлетворения иска в порядке ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

     Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать в полном объеме.

    Решение может быть подано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через <адрес>    суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                 О.А. Микитюк