Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1382/2020 ~ М-1467/2020 от 03.12.2020

Гр. дело № 2-1382/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2020 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т.Ю.

при секретаре Рыбалка Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кадурина Николая Степановича к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия, Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Кадурин Н.С. обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия, Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты о признании права собственности, Комитету по управлению имуществом Администрации г.Апатиты о признании права собственности на гараж.

В обоснование исковых требований указал, что он в 1985 году завершил строительство гаража, расположенного по адресу: <адрес> Земельный участок под строительство был предоставлен 31 мая 1984 года на основании решения Апатитского городского совета народных депутатов № 9. Факт окончания строительства гаража подтверждается кадастровым паспортом от 12.04.2009. Гараж внесен также в книгу № 2 регистрации объектов нежилого фонда ГУПТИ МО. Постановлением администрации г. Апатиты от 10 января 2001 года № 41 ему предоставлен земельный участок площадью 50 кв.м. на 25 лет для размещения кирпичного гаража. 23 января 2001 года с ним заключен договор аренды земельного участка сроком на 25 лет. При обращении в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии в регистрации гаража было отказано, поскольку договор аренды оформлен ненадлежащим образом: в нем не указан кадастровый номер земельного участка, а сам договор аренды не прошел государственную регистрацию.

Просит признать за ним право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 48, 9 кв.м.

Истец о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, не явился, на иске настаивает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Администрации г.Апатиты (далее - КУИ Администрации г.Апатиты) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил отзыв, в котором указывает, что спорный гараж самовольной постройкой не признавался, в реестре муниципальной собственности не числится. Просит дело рассмотреть в свое отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее – МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Из представленного отзыва следует, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что объект недвижимости может относиться к федеральной собственности, истцом не представлено. Просит в иске к МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия отказать.

Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему решению.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу приведенных норм, основаниями возникновения права собственности на вновь созданную недвижимую вещь являются два юридически значимых обстоятельства: создание ее лицом для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 20.03.1958 № 320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации», члены кооперативов могли лично принимать участие в строительстве жилых домов и дач. Стоимость их трудовых затрат засчитывалась в сумму средств, подлежащих внесению в оплату стоимости строительства.

Согласно действовавшему Примерному уставу кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 24.09.1960 № 1475, гаражные строения, возведенные кооперативом, принадлежали ему на праве кооперативной собственности и не могли быть проданы или переданы как в целом, так и по частям ни организациям, ни отдельным лицам, за исключением передачи, осуществляемой при ликвидации кооператива (п. 13); члены кооператива обязаны были внести денежные средства в размере пая полностью до начала строительства; размер пая каждого члена кооператива должен был соответствовать стоимости бокса (п. 17).

В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона СССР «О собственности в СССР», введенного в действие с 1 июля 1990 года, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество. Аналогичное правило было воспроизведено в п. 2 ст. 13 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», действовавшего с 1 января 1991 г. В настоящее время - в п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Так, согласно решению Исполкома Апатитского городского Совета народных депутатов от 31 мая 1984 года № 9 кооперативу <№> отведен земельный участок площадью 0,09 га по ул. <.....> для строительства 22 гаражей для индивидуальных машин, отделом по делам строительства и архитектуры Кадурину Н.С. выдан паспорт земельного участка (л.д.11).

Постановлением администрации г. Апатиты № 41 от 10 января 2001 года изъят из земель ГЭК <№> (р-н ул. <.....>) земельный участок площадью 50 кв.м. и предоставлен Кадурину Н.С. в аренду на 25 лет для размещения кирпичного гаража (л.д. 16).

23 января 2001 года между администрацией г. Апатиты и Кадуриным Н.С. заключен договор аренды указанного земельного участка сроком на 25 лет, договор зарегистрирован в Апатитском комитете по земельным ресурсам и землеустройству 23 января 2001 года за № 5747. Согласно п. 1 упомянутого договора арендодатель сдает, а арендатор принимает на условиях аренды земельный участок площадью 50 кв.м. для размещения строения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 18).

Кадурину Н.С. выдан паспорт на указанный земельный участок, из которого следует, что автомобильный гараж <№>, расположенный в г. Апатиты, р-н ул. <.....> ГЭЕ <№> ряд <№> принадлежащий Кадурину Н.С., включен в городской реестр недвижимости (л.д. 17).

Из выписки из книги № 2 регистрации объектов нежилого фонда Апатитского филиала ГУПТИ МО (дата записи 13.05.2009) следует, что балансодержателем гаража, расположенного по адресу: <адрес>, является Кадурин Н.С. (л.д. 15)

По сообщению Отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Апатиты от 05.11.2020 в результате работ по идентификации гаражей, проведенной в 2003-2005 годах, уточнен адрес гаража, расположенного на земельном участке, предоставленным Кадурину Н.С. в аренду по договору № 5747 от 23 января 2001 года; адрес гаража в настоящее время читать в следующей редакции: <адрес> (л.д. 9).

Как установлено в судебном заседании, за прошедшее время никто из третьих лиц законность возведения гаража, его прав на владение и пользование гаражом, а также на земельный участок, на котором он возведен, не оспаривал.

Из сообщения Комитета по управлению имуществом Администрации г. Апатиты следует, что указанный гараж в реестре муниципальной собственности не числится; в установленном порядке самовольной постройкой не признавался; гараж расположен на земельном участке, предоставленным Кадурину Н.С. по договору аренды № 5747 от 23 января 2001 года.

Гараж возведен на земельном участке, предназначенном для строительства и обслуживания индивидуальных гаражей и отведенном для таких целей. Данных о том, что спорное недвижимое имущество признавалось бесхозяйным, также не имеется.

С момента возведения гаража и до настоящего времени законность оснований возведения гаража и пользования данным имуществом истцом никем не оспаривалась, спорный гараж самовольной постройкой в установленном законом порядке признан не был, требование об освобождении земельного участка от незаконно возведенного строения не предъявлялось.

В соответствии с кадастровым паспортом гараж, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 48,9 кв.м. относится к недвижимому имуществу (л.д.12-14).

Таким образом, гараж представляет собой капитальное строение, построен на земельном участке, выделенном непосредственно для строительства гаражей, подключен к коммуникациям. Данный объект отвечает требованиям, предъявляемым к недвижимому имуществу статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном на регистрацию.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании части 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, сведения о вышеуказанном объекте недвижимости, в том числе о зарегистрированных правах либо правопритязаниях, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют; в муниципальной и федеральной собственности не числится; самовольной постройкой в установленном законом порядке не признавался.

Установлено, что право собственности на спорный гараж в Едином государственном реестре недвижимости не регистрировалось, правопритязания отсутствуют.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что спорое строение отвечает требованиям, предъявляемым к недвижимому имуществу статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой не является. Истец владеет и пользуется указанным имуществом, несет бремя его содержания более 15 лет, в течение которых право истца на земельный участок и право владения гаражом не оспаривались и не были отменены в установленном законом порядке.

Материалы дела не содержат сведений о строительстве названного гаража с нарушением требований градостроительных и санитарных норм, действовавших на момент его возведения.

Оценив представленные истцом доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а также учитывая достаточность представленных доказательств для разрешения спора по существу, их взаимную связь в совокупности, принимая во внимание нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, учитывая, что спорный объект недвижимости расположен на земельном участке, отведенном изначально в пользование гаражно-строительному кооперативу в соответствии с законодательством, действующим на момент отведения земли, а затем в установленном законом порядке земельный участок, на котором построен гараж, передан администрацией города истцу в аренду; возведен с соблюдением строительных, санитарных, противопожарных, экологических норм и правил; возведенный гараж самовольной постройкой в установленном законом порядке не признан; право истца на гараж никем не оспорено, вследствие чего суд считает возможным признать за истцом право собственности на спорное недвижимое имущество.

Определяя круг надлежащих ответчиков, суд удовлетворяетисковые требования Кадурина Н.А., предъявленные к КУИ Администрации г.Апатиты, так как гараж находится на территории муниципального образования г.Апатиты. На Комитет по управлению имуществом в соответствии с Положением о муниципальном учреждении «Комитет по управлению имуществом Администрации г.Апатиты», утвержденным постановлением Администрации г. Апатиты № 149 от 26.02.2009, возложены функции по обеспечению защиты имущественных интересов муниципального образования (пункты 2.6, 3.1.37, 4.2.5 Положения).

В удовлетворении исковых требований к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия следует отказать, поскольку Федеральное агентство принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество. Спорный гараж выморочным имуществом не является, в собственность Российской Федерации не обращался.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кадурина Николая Степановича к Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за Кадуриным Николаем Степановичем право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 48,9 кв.м.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности за Кадуриным Николаем Степановичем на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 48,9 кв.м., в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет и регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В удовлетворении исковых требований Кадурина Николая Степановича к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Т. Ю. Тычинская