Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7046/2023 ~ М-5596/2023 от 11.07.2023

Дело № 2-7046/2023

50RS0001-01-2023-006368-77

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года                                  г. Балашиха Московской области

Балашихинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Кулаковой А.Л.,

при секретаре Дурко А.А.,

с участием истца Роговой Н.Ю., представителя истца по доверенности Ямщиковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Роговой Натальи Юрьевны к Фонду пенсионного и социального страхования РФ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Фонду пенсионного и социального страхования РФ с требованием о признании незаконным решения Филиала № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 21.03.2023 № 1715356/22 об отказе в установлении пенсии с 15.12.2022 в части исключения из стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости за педагогическую деятельность, периодов работы в Учебно-воспитательном комплексе № 1689 (УВК № 1689) с 01 сентября 1993 г. по 11 августа 1995 г. (1 год 11 месяцев 21 день) и с 01 сентября 1997 г. по 24 августа 1998 г. (11 месяцев 24 дня) в должности учителя русского языка и литературы, обязании включить в специальный стаж периоды работы в должности учителя русского языка и литературы в Учебно-воспитательном комплексе № 1689 (УВК № 1689) с 01 сентября 1993 г. по 11 августа 1995 г. (1 год 11 месяцев 21 день) и с 01 сентября 1997 г. по 24 августа 1998 г. (11 месяцев 24 дня), а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.12.2022. В обоснование требований указывает, что истец 15.12.2022 обратилась в Филиал № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Филиала № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОСФР по г. Москве и Московской области) от 21.03.2023 № 1715356/22 в специальный стаж было засчитано 25 лет 10 месяцев 22 дня, при требуемом 25 лет. При этом в стаж работы, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не был включён период работы истца с 01 сентября 1993 г. по 21 августа 1995 г. в Учебно-воспитательном комплексе № 1689, поскольку учреждение «Учебно-воспитательный комплекс» списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, не предусмотрено. Кроме того, в структуре УВК № 1689 не просматриваются структурные подразделения, поименованные в п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Истец считает, что ответчик неправомерно не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы истца в Учебно-воспитательном комплексе № 1689 с 01 сентября 1993 г. по 11 августа 1995 г. (1 год 11 месяцев 21 день) и с 01 сентября 1997 г. по 24 августа 1998 г. (11 месяцев 24 дня) вследствие неверного толкования ответчиком норм материального права. В соответствии с данными трудовой книжки и ответом от 03.02.2023 № 5531 истец была назначена на должность учителя русского языка и литературы в УВК № 1689 Восточного округа Москвы (запись в трудовой книжке № 6, приказ № 39 от 01.09.93), уволена с должности 21 августа 1995 г. на основании 31 КЗоТ РФ (по уходу за детьми) (запись в трудовой книжке № 9, приказ от 21.08.1995 № 397/1), затем 01.09.1997 была назначена на должность учителя русского языка и литературы в УВК № 1689 Восточного округа Москвы (запись в трудовой книжке № 12, приказ № 150 от 02.09.97), уволена с должности 24 августа 1998 г. на основании 31 КЗоТ РФ (по уходу за детьми) (запись в трудовой книжке № 13, приказ от 24.08.1998 № 249). Приказом Московского департамента образования Правительства Москвы № 242 от 24.06.1993 г. в целях отработки модели учебного заведения, реализующего принцип непрерывности обучения, создания условий для развития познавательных способностей детей были закрыты с 01.09.1993 г. ясли-сад № 2092 по адресу г. Москва, ул. Суздальская, д.22 б Восточного округа и школа № 1047 по адресу г. Москва, ул. Суздальская, д.226 Восточного округа и открыт учебно-воспитательный комплекс № 1689. Согласно Устава Учебно-воспитательного комплекса № 1689, зарегистрированного 20.10.1993 г., Учебно-воспитательный комплекс № 1689 является государственным учреждением нового типа, объединяющим общеобразовательную школу и дошкольное учреждение в целостную воспитательно-образовательную систему, которая предоставляет в Восточном округе г. Москвы детям дошкольного и школьного возраста равные возможности для получения образования, развития их разносторонних интересов, склонностей и способностей (п. 1.1). Цель учебно-воспитательного комплекса -реализация идеи непрерывного образования, (п.2.1). УВК включает 2 отделения - дошкольное и школьное и состоит из четырех ступеней : первая -дошкольное воспитание и развитие ребенка в детском саду ( от 3-х до 4-х лет), вторая -начальное обучение детей ( от 4-х до 9 лет), третья ступень- основная школа ( дети от 10 до 15 лет), четвертая ступень - средняя школа (юноши и девушки 15- 17 лет). Согласно приказа Московского комитета образования Правительства Москвы № 493 от 29.09.1998 г. в связи с увеличением очередности в детские дошкольные учреждения с 01.11.1998 г. государственное образовательное учреждение Учебно-воспитательный комплекс № 1689 по адресу ФИО7 было реорганизовано (путем разделения) на государственное образовательное учреждение детский сад с присвоением номера 2092 и государственное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу, с присвоением номера 1047. При этом приказом предусматривалось, что детский сад № 2092 и средняя общеобразовательная школа № являются правопреемниками учебно-воспитательного комплекса. Таким образом, когда истец работала в Учебно-воспитательном комплексе № 1689 с 01 сентября 1993 г. по 11 августа 1995 г. (1 год 11 месяцев 21 день) и с 01 сентября 1997 г. по 24 августа 1998 г. (11 месяцев 24 дня) в должности учителя русского языка и литературы ее должностные обязанности предусматривали осуществление педагогической деятельности. Таким образом, истец считает, что на 30 октября 2019 года, с учетом указанных периодов, истец имела необходимый стаж педагогической работы с детьми 25 лет и у нее возникло право на страховую пенсию по старости. В соответствии с Приложение 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст. 30 настоящего федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Согласно п.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-Ф3, ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Истец обратилась за назначением пенсии 15.12.2022, что превышает срок 12 месяцев с момента возникновения права на страховую пенсию по старости.

Истец Рогова Н.Ю. и ее представитель по доверенности Ямщикова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, исковые требования не признал по доводам письменного отзыва, в соответствии с которым просил в иске истцу отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015г.

Согласно статье 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

По общему правилу на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «м» п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, действовавшие в период с 01 ноября 1999 г. до вступления в действие Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в п. 3 которого предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке, утвержденном указанным Постановлением, предусмотрены должности учителя и воспитателя, а также учреждения (организации) в виде школ всех типов и наименований, школы - детские сады, детские дошкольные учреждения всех типов.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец 15.12.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 21.03.2023 № 1715356/22 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа.

Ответчиком в бесспорном порядке учтен педагогический стаж истца на дату обращения 15.12.2022 продолжительностью 25 лет 10 месяцев 22 дня.

Однако, согласно приложению № 7 к Закону № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», при возникновении права на пенсию в 2019 г., право выхода на пенсию возникает не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию, а на момент обращения по мнению ответчика 48 месяцев не истекли, что не позволяет назначить истцу пенсию.

Спорными являются периоды работы не включенные в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: в должности учителя русского языка и литературы в УВК № 1689 с 01 сентября 1993 г. по 11 августа 1995 г. (1 год 11 месяцев 21 день) и с 01 сентября 1997 г. по 24 августа 1998 г. (11 месяцев 24 дня).

Из отзыва ответчика, следует, что спорный период работы истца в должности учителя УВК № 1689 в Учебном воспитательном комплексе №1689 в должности учителя (согласно ответу № 5531 от 03.02.2023г.) с 01.09.1993г. по 21.08.1995г. (итого: 1 год 11 мес. 21 день) с 01.09.1997г. по 24.08.1998г. (итого: 11 мес. 24 дня), не включен в стаж педагогической деятельности, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, вышеуказанное учреждение не предусмотрено. Кроме того, в структуре УВК №1689 не просматриваются структурные подразделения, поименованные в п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

В соответствии с данными трудовой книжки истца и ответом от 03.02.2023 № 5531 истец 01.09.1993 была назначена на должность учителя русского языка и литературы в УВК № 1689 Восточного округа Москвы (запись в трудовой книжке № 6, приказ № 39 от 01.09.93), уволена с должности 21 августа 1995 г. на основании 31 КЗоТ РФ (по уходу за детьми) (запись в трудовой книжке № 9, приказ от 21.08.1995 № 397/1); затем 01.09.1997 была назначена на должность учителя русского языка и литературы в УВК № 1689 Восточного округа Москвы (запись в трудовой книжке № 12, приказ № 150 от 02.09.97), уволена с должности 24 августа 1998 г. на основании 31 КЗоТ РФ (по уходу за детьми) (запись в трудовой книжке № 13, приказ от 24.08.1998 № 249).

Приказом Московского департамента образования Правительства Москвы № 242 от 24.06.1993 г. (копия приказа была предоставлена по запросу суда Учреждением города Москвы «Мосархив» (ГБУ «Мосархив») в целях отработки модели учебного заведения, реализующего принцип непрерывности обучения, создания условий для развития познавательных способностей детей были закрыты с 01.09.1993 г. ясли-сад № 2092 по адресу г. Москва, ул. Суздальская, д.22 б Восточного округа и школа № 1047 по адресу г. Москва, ул. Суздальская, д.22б Восточного округа и открыт учебно-воспитательный комплекс № 1689.

Согласно Устава Учебно-воспитательного комплекса № 1689, зарегистрированного 20.10.1993 г., Учебно-воспитательный комплекс № 1689 является государственным учреждением нового типа, объединяющим общеобразовательную школу и дошкольное учреждение в целостную воспитательно-образовательную систему, которая предоставляет в Восточном округе г. Москвы детям дошкольного и школьного возраста равные возможности для получения образования, развития их разносторонних интересов, склонностей и способностей (п.1.1).

Цель учебно-воспитательного комплекса – реализация идеи непрерывного образования. (п.2.1).

УВК включает 2 отделения – дошкольное и школьное и состоит из четырех ступеней : первая –дошкольное воспитание и развитие ребенка в детском саду (от 3-х до 4-х лет), вторая –начальное обучение детей (от 4-х до 9 лет), третья ступень - основная школа (дети от 10ти до 15 лет), четвертая ступень – средняя школа (юноши и девушки 15-17 лет).

Согласно приказа Московского комитета образования Правительства Москвы № 493 от 29.09.1998 г. в связи с увеличением очередности в детские дошкольные учреждения с 01.11.1998 г. государственное образовательное учреждение Учебно-воспитательный комплекс № 1689 по адресу ФИО8 было реорганизовано (путем разделения) на государственное образовательное учреждение детский сад с присвоением номера 2092 и государственное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу, с присвоением номера 1047. При этом приказом предусматривалось что детский сад № 2092 и средняя общеобразовательная школа № 1047 являются правопреемниками учебно-воспитательного комплекса.

Таким образом, когда истец работала в Учебно-воспитательном комплексе № 1689 с 01 сентября 1993 г. по 11 августа 1995 г. (1 год 11 месяцев 21 день) и с 01 сентября 1997 г. по 24 августа 1998 г. (11 месяцев 24 дня) в должности учителя русского языка и литературы ее должностные обязанности предусматривали осуществление педагогической деятельности.

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.09.2015 года N 661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях», по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации установлена тождественность профессиональной деятельности выполняемой в общеобразовательных организациях независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность обучающихся любого возраста (работающих и неработающих) по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных учреждениях (центры образования), предусмотренных пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных учреждениях (вечерние (сменные) общеобразовательные школы; открытые (сменные) общеобразовательные школы), предусмотренных пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила).

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с Приложение 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст. 30 настоящего федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ, ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400–ФЗ от 28.12.2013, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее.

При рассмотрении дела судом установлено, что при включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов: с 01 сентября 1993 г. по 11 августа 1995 г. (1 год 11 месяцев 21 день) и с 01 сентября 1997 г. по 24 августа 1998 г. (11 месяцев 24 дня), датой права выхода на пенсию с учетом 25-тилетнего стажа приходится на 30.10.2019, то право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» у истца возникло 15.12.2022, то есть с даты обращения за назначением пенсии при наличии необходимого стажа.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец фактически осуществляла трудовую деятельность в общеобразовательном учреждении, решение об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии от 21.03.2023 № 1715356/22 належит признать незаконным в части исключения спорных периодов работы истца в должности учителя русского языка и литературы в УВК № 1689 с 01 сентября 1993 г. по 11 августа 1995 г. (1 год 11 месяцев 21 день) и с 01 сентября 1997 г. по 24 августа 1998 г. (11 месяцев 24 дня), в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению, с возложением обязанности на ответчика включить спорные периоды работы истца в расчет специального стажа.

При включении в подсчет специального стажа спорного периода работы истца, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа истца пенсионными органами, специальный стаж истца на дату обращения дата составит более требуемых 25 лет, и с момента возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году на момент обращения истца за назначением пенсии 15.12.2022 прошло более 12 месяцев в связи с чем, руководствуясь ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с 15.12.2022.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Роговой Натальи Юрьевны удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 21.03.2023 № 1715356/22 об отказе в установлении пенсии Роговой Наталье Юрьевне в части исключения из стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости за педагогическую деятельность, периодов работы в Учебно-воспитательном комплексе № 1689 с 01 сентября 1993 г. по 11 августа 1995 г. (1 год 11 месяцев 21 день) и с 01 сентября 1997 г. по 24 августа 1998 г. (11 месяцев 24 дня) в должности учителя русского языка и литературы.

Включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность периоды работы Роговой Натальи Юрьевны: в должности учителя УВК № 1689 в Учебном воспитательном комплексе №1689 в должности учителя (согласно ответу № 5531 от 03.02.2023г.) с 01.09.1993г. по 21.08.1995г. (итого: 1 год 11 мес. 21 день) с 01.09.1997г. по 24.08.1998г. (итого: 11 мес. 24 дня).

Назначить Роговой Наталье Юрьевне досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей с 15 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Московский городской суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                    А.Л. Кулакова

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2023.

Судья                                             А.Л. Кулакова