Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2/2024 (5-871/2023;) от 28.12.2023

Дело № 5-2/2024 (2-871/2023)

УИД 11RS0004-01-2023-003427-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 января 2024 г. г.Печора Республики Коми

Судья Печорского городского суда Республики Коми Продун Е.А. (Республика Коми, г.Печора, ул.Спортивная, д.44, каб.410), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Артеева В. Б., ****

УСТАНОВИЛ:

**.**.** в ОМВД России по г.Печоре из Территориальной избирательной комиссии г.Печоры поступил материал проверки (зарегистрирован в КУСП №... от **.**.**) по заявлению кандидата в депутаты Совета муниципального района «Печора» седьмого созыва А о том, что на странице «Печора – депутаты КПРФ» в социальной сети «В Контакте» и на канале «Подбитая стая» в мессенджере «Телеграмм» в информационной сети Интернет им обнаружен материал, способствующий созданию отрицательного отношения избирателей к нему как к кандидату.

**.**.** старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России по г.Печоре О вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении проведении административного расследования по ч.1 ст.5.12 КоАП РФ в отношении неустановленного лица.

**.**.** старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России по г.Печоре О в отношении Артеева В.Б. составлен протокол КМ №... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.12 КоАП РФ.

Как следует из содержания данного протокола, **.**.** установлено, что **.**.**, в 19 час.24 мин., Артеев В.Б., находясь по адресу: **********, используя свой сотовый телефон в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в социальной сети «В Контакте», используя сообщество «Печора–депутаты КПРФ», владельцем которого он является, в нарушении запретов, установленных п.п.5 и 6 ст.54 Федерального закона от 12.06.2022 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» разместил агитационный материал следующего содержания:

«****

****

В протоколе об административном правонарушении Артеев В.Б. указал, что не согласен с формулировкой протокола(л.д.3).

На основании определения заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по г.Печоре Ш №... от **.**.** дело об административном правонарушении в отношении Артеева В.Б. передано на рассмотрение в Печорский городской суд Республики Коми (поступило **.**.**).

В судебном заседании Артеев В.Б. вину не признал.

Дело рассматривалось в отсутствие представителя ОМВД России по г.Печоре, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного рассмотрения.

Выслушав объяснения Артеева В.Б., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Федеральным законом от 12.06.2022 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ) определяются основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В силу п.5 ст.54 указанного Федерального закона запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные пунктом 1.1 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, с нарушением требований, установленных пунктами 6, 7, 8.2 и 9.1 статьи 48 настоящего Федерального закона, пунктом 2 настоящей статьи.

Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением пункта 5 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, пунктами 9, 9.3 - 9.5 статьи 48 настоящего Федерального закона (п.6 ст.54 Федерального закона № 56-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.5.12 КоАП РФ изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.26.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ).

В подтверждение виновности Артеева В.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.12 КоАП РФ, представлен ответ ООО «В Контакте» №... за подписью директора по безопасности Р на запрос врио заместителя начальника-начальника полиции С от **.**.** №..., содержащий информацию о группе, создании сообщества «Печора – депутаты КПРФ» (создано **.**.** в 13:46:44 В. Артеевым) и руководстве данного сообщества (владелец – пользователь В. Артеев», руководители – пользователи С, Г, В, К, Г, В. Артеев).

В указанном ответе также содержится указание на то, что для получения дополнительной информации по указанным пользователям необходимо конкретизировать запрашиваемые сведения по каждому отдельно указало, что в ответе указало, что (л.д.7).

В судебном заседании Артеев В.Б. не отрицал, что является создателем и владельцем сообщества «Печора – депутаты КПРФ». При этом пояснил, что агитационный материал под названием «****» он не размещал. Также пояснил, что информацию в данном сообществе может разместить не только он.

Из письменных объяснений Г на имя председателя Территориальной избирательной комиссии г.Печоры Д от **.**.** следует, что по факту появления в социальной сети «В Контакте» в группе «Печора – депутаты КПРФ» материалов, способствующих создать отрицательное отношение избирателей о кандидате в депутаты А пояснить ничего не может, так как не обладает информацией о том, кто бы мог разместить указанную информацию в сети Интернет (л.д.49-50).

Объяснений других руководителей сообщества «Печора – депутаты КПРФ» в материалах дела не имеется.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Представленные материалы дела не содержат доказательств, достоверно подтверждающих, что **.**.**, в 19 час.24 мин., Артеев В.Б., находясь по адресу: ********** используя свой сотовый телефон в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в социальной сети «В Контакте», используя сообщество «Печора-депутаты КПРФ», владельцем которого он является, разместил агитационный материал под названием «****

Таким образом, вина Артеева В.Б. в совершении вмененного ему административного правонарушения не доказана, в связи с чем состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.12 КоАП РФ, отсутствует.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Оценив представленные административным органом доказательства, судья приходит к выводу, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.12 КоАП РФ, в отношении Артеева В.Б. подлежит прекращению.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Артеева В. Б. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                  Е.А. Продун

Мотивированное постановление составлено 05 февраля 2024 г.