Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1083/2022 от 23.11.2022

Дело № 5-1083/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград                                                                           23 ноября 2022 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Степанюк Д.С.,

в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Дышнера Евгения Александровича, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженца АДРЕС ИЗЪЯТ, не работающего, зарегистрированного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, улица им.Костюченко, АДРЕС ИЗЪЯТ, проживающего по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, паспорт серии 18 21 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выдан ДАТА ИЗЪЯТА ГУ МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ,

установил:

ДАТА ИЗЪЯТА в Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ поступил административный материал в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ.

Из представленного административного материала следует, что ДАТА ИЗЪЯТА в отношении ФИО1 инспектором ИДПС 1 взвода 1 роты ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.12.8 КоАП РФ, согласно которому ДАТА ИЗЪЯТА в 21 час 30 минут на АДРЕС ИЗЪЯТ водитель ФИО1, управляя автомобилем Дэу Нексия, государственный регистрационный знак Е987ОМ 134 регион, двигался по АДРЕС ИЗЪЯТ в сторону АДРЕС ИЗЪЯТ в состоянии опьянения, не имея права управления транспортными средствами, чем нарушил п.2.1.1, 2.7 Правил дорожного движения РФ.

Ознакомившись с материалами дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

Как следует из примечания к статье 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается.

Согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Из протокола АДРЕС ИЗЪЯТ об административном правонарушении от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что ДАТА ИЗЪЯТА в отношении ФИО1 инспектором ИДПС 1 взвода 1 роты ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.12.8 КоАП РФ, согласно которому ДАТА ИЗЪЯТА в 21 час 30 минут на АДРЕС ИЗЪЯТ водитель ФИО1, управляя автомобилем Дэу Нексия, государственный регистрационный знак Е987ОМ 134 регион, двигался по АДРЕС ИЗЪЯТ в сторону АДРЕС ИЗЪЯТ в состоянии опьянения, не имея права управления транспортными средствами, чем нарушил п.2.1.1, 2.7 Правил дорожного движения РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В порядке, предусмотренном статьями 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела судья выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение дела и установив, что дело отнесено к полномочиям иного судьи, выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

Перечень дел об административных правонарушениях, подлежащих рассмотрению судьями, установлен частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нормы части 3 настоящей статьи, разграничивая рассмотрение дел мировыми судьями и судьями районных судов, устанавливают, что дела об административных правонарушениях, указанных в части 1 и части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, должности государственной службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. В соответствии с частью 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: 1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; 2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 названного Кодекса; 3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; 4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 указанного Кодекса; 6) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

По смыслу закона, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Однако каких-либо процессуальных действий по делу в рамках дела по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не проводилось, материалы дела этого не содержат.

Как разъяснено в пункте 3 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из представленных материалов, административное расследование по делу об административном правонарушении фактически не проводилось, так как должностное лицо располагало данными автомобиля Дэу Нексия, государственный регистрационный знак Е987ОМ 134 регион и его водителя; в рамках возбужденного в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не осуществлялся; мероприятия, направленные на установление и розыск лица, управлявшего автомобилем не требовали значительных временных затрат.

Поскольку судьей установлено, что административное расследование, состоящее из реальных процессуальных действий, по делу не проводилось, в соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 5 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит направлению по подведомственности мировому судье.

По данному делу местом совершения административного правонарушения является АДРЕС ИЗЪЯТ.

Следовательно, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и приложенные к нему материалы подлежат направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.4 ч. 1 п. 5, 29.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 12.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░, ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░                                                                         ░.░.░░░░░░░░