Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-83/2023 от 24.04.2023

Дело № 13-83/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 мая 2023 года г. Шенкурск

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Якивчука С.В.,

при секретаре судебного заседания Мухряковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шенкурск заявление главы Шенкурского муниципального округа Архангельской области Красниковой О.И. о правопреемстве взыскателя в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании приговора Виноградовского районного суда Архангельской области № 1-42/2019 от 25.04.2019,

у с т а н о в и л:

глава Шенкурского муниципального округа Архангельской области Красникова О.И. обратилась с заявлением о замене взыскателя в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании приговора Виноградовского районного суда Архангельской области № 1-42/2019 от 25.04.2019 года.

Свои требования мотивирует тем, что на основании приговора Виноградовского районного суда Архангельской области № 1-42/2019 выдан исполнительный лист серии ФС №, должником по которому является Ситников А.Ю., и возбуждено исполнительное производство №-ИП. Взыскателем в рамках указанного исполнительного производства является администрация МО «Шенкурский муниципальный район». В соответствии с Законом Архангельской области от 27.04.2022 N 553-34-ОЗ «О преобразовании городского и сельских поселений Шенкурского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Шенкурского муниципального округа Архангельской области» и пунктом 4 Положения о правопреемстве Шенкурского муниципального района Архангельской области, городского и сельских поселений входящих в его состав, утвержденного решением Собрания депутатов первого созыва Шенкурского муниципального округа Архангельской области от 11.11.2022 № 22, администрация Шенкурского муниципального округа является правопреемником, в том числе, администрации Шенкурского муниципального района Архангельской области. Просит произвести в рамках исполнительного производства в отношении Ситникова А.Ю. замену взыскателя администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» на правопреемника – администрацию Шенкурского муниципального округа Архангельской области.

Взыскатель администрация Шенкурского муниципального района Архангельской области, администрация Шенкурского муниципального округа Архангельской области, должник Ситников А.Ю., ОСП по Вельскому и Шенкурскому районам УФССП России по Архангельской области и НАО в судебное заседание не явились, представителей не направили, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении судебных повесток Ситникову А.Ю. (л.д. 29), ОСП по Вельскому и Шенкурскому районам УФССП России по Архангельской области и НАО (л.д. 30), а также списком курьерской доставки судебной корреспонденции № от 11.05.2023 взыскателю и предполагаемому правопреемнику (л.д. 28).

От главы Шенкурского муниципального округа Архангельской области Красниковой О.И. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, заявленные требования поддерживает (л.д. 31).

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив письменные материалы дела, пришел к следующему.

Вступившим в законную силу 07.05.2019 года приговором Виноградовского районного суда Архангельской области № 1-42/2019 от 25.04.2019 Ситников А.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с применением статьи 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

В рамках рассмотрения уголовного дела был удовлетворен гражданский иск территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – управление лесничествами Шенкурского обособленного подразделения, с Ситникова А.Ю. в доход бюджета муниципального района – МО «Шенкурский муниципальный район» взыскано в возмещение вреда, причиненного окружающей среде 528897 руб. 00 коп. (л.д. 8-10).

23.05.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вельскому и Шенкурскому районам УФССП по Архангельской области и НАО на основании исполнительного листа серии ФС № от 07.05.2019 в отношении Ситникова А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения – ущерб за нарушение лесного законодательства. Взыскателем является администрация МО «Шенкурский муниципальный район» (л.д. 6, 7).

Решением Собрания депутатов МО «Шенкурский муниципальный район» от 11.12.2020 № 216 внесены изменения в Устав МО «Шенкурский муниципальный район». Официальным наименованием муниципального образования является Шенкурский муниципальный район (л.д. 17).

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон об общих принципах МСУ) преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа, изменение статуса муниципального округа в связи с наделением его статусом городского округа, изменение статуса городского округа в связи с наделением его статусом муниципального округа или статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением его статуса городского округа с внутригородским делением, присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением и выделение внутригородского района из городского округа с внутригородским делением.

Преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти (часть 2 статьи 13 Закон об общих принципах МСУ).

Согласно правовой позиции Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27.11.2019, изложенной в пункте 50 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019) органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения.

В силу части 1 статьи 5 Закона Архангельской области от 27.04.2022 N 553-34-ОЗ «О преобразовании городского и сельских поселений Шенкурского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Шенкурского муниципального округа Архангельской области» (далее - Закон Архангельской области от 27.04.2022 N 553-34-ОЗ) Шенкурский муниципальный округ является правопреемником муниципальных образований, органы местного самоуправления которых на день создания Шенкурского муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с Российской Федерацией, Архангельской областью и иными субъектами Российской Федерации, иными муниципальными образованиями, физическими и юридическими лицами.

В связи с преобразованием муниципальных образований на территории Шенкурского муниципального района Архангельской области полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шенкурского муниципального района Архангельской области и входящих в его состав городского и сельских поселений Архангельской области прекращаются досрочно с 1 января 2023 года (часть 4 статьи 7 Закона Архангельской области от 27.04.2022 № 553-34-ОЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом (пункт 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Решением собрания депутатов первого созыва Шенкурского муниципального округа Архангельской области от 11.11.2022 № 22 утверждено Положение о правопреемстве Шенкурского муниципального района Архангельской области, городского и сельских поселений входящих в его состав, согласно пункту 4 которого администрация Шенкурского муниципального округа Архангельской области является правопреемником, в том числе, администрации Шенкурского муниципального района Архангельской области.

Согласно данным из банка данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России, на основании исполнительного листа серии ФС № от 07.05.2019 межрайонным отделом по особо важным исполнительным производствам в отношении Ситникова А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбуждено исполнительное производство №-ИП от 23.05.2019, предмет исполнения: ущерб, причиненный преступлением. Задолженность составляет 191335 руб. 21 коп.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что произошло процессуальное правопреемство от администрации Шенкурского муниципального района Архангельской области к администрации Шенкурского муниципального округа Архангельской области в рамках возбужденного в отношении Ситникова А.Ю. исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 44 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

заявление главы Шенкурского муниципального округа Архангельской области Красниковой О.И. о правопреемстве взыскателя в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании приговора Виноградовского районного суда Архангельской области № 1-42/2019 от 25.04.2019 – удовлетворить.

Произвести в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении Ситникова А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании исполнительного документа серии ФС № от 07.05.2019 года, замену выбывшего взыскателя – администрации Шенкурского муниципального района Архангельской области на правопреемника – администрацию Шенкурского муниципального округа Архангельской области.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Архангельский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья С.В. Якивчук