Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5309/2022 от 11.05.2022

Дело № 2-5309/2022

УИД 03RS0051-01-2022-000416-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2022 года     г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хамидуллиной Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Батраевой Елены Васильевны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решение об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Батраева Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решение об отказе в назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что 30 декабря 2019 года Батраева Е.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан (далее - ГУ УПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ РФ об отказе в установлении пенсии № 16 от 30.03.2020 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, причина отказа - отсутствие стажа на соответствующих видах работ за осуществление педагогической деятельности не менее 25 лет. Ответчиком установлен ей страховой стаж 32 года 11 месяцев и стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей 16 лет 05 дней; не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды: с 20.10.1999 года по 23.08.2009 года (09 лет 10 месяцев 04 дня) - период работы в качестве учителя начальных классов; с 16.05.2017 года по 19.05.2017 года (04 дня) - повышение квалификации; 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 11.08.2019 г., 11.10.2019 г. (06 дней) - нерабочие праздничные дни, установленные Правительством Республики Башкортостан. Обращает внимание, что Республика Таджикистан является участником Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Заключено в г. Москве 13.03.1992) и уведомление о ее выходе, в соответствии со ст. 13 Соглашения не направляло. Считает, что ею выработан специальный стаж педагогической деятельности 25 лет по состоянию на 10 февраля 2019 года и пенсия должна быть назначена с 10 августа 2019 года с учетом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ (ред. от 28.01.2022) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» и ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

На основании изложенного, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан об отказе в установлении пенсии № 16 от 30.03.2020 года; включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: период работы учителем начальных классов с 20.10.1999 года по 23.08.2009 года (09 лет 10 месяцев 04 дня), период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.05.2017 года по 19.05.2017 года (04 дня), нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 11.08.2019 г., 11.10.2019 г. (06 дней); обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан назначить Батраевой Е.В. пенсию по старости с 30 декабря 2019 года.

Истец Батраева Е.В. на судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин не явки суду не сообщила.

Ответчик ГУ – Отделение ПФ РФ по РБ в судебное заседание представителя не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представлены возражения на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 года по настоящее время пенсионное обеспечение граждан производится по нормам, установленным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ) со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 ФЗ года № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, в пп. «м» п. 1 названного Постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Батраева Е.В. 30 декабря 2019 года обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан № 16 от 30.03.2020 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Батраевой Е.В. отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан стаж истца по состоянию на 30.12.2019 года определен: страховой стаж – 32 года 11 дней, стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей 16 лет 5 дней.

Вышеуказанным решением в стаж работы Батраевой Е.В. не включены периоды:

- с 20.10.1999г. по 04.09.2006г. период работы учителем начальных классов гимназии №1 им. В.Чкалова;

- с 05.09.2006г. по 28.08.2009г. – период работы завучем на 0,5 ставки, учителем начальных классов гимназии №1 им. Чкалова;

- с 24.08.2016г. по 25.08.2016г. - отпуск без содержания;

- с 16.05.2017г. по 19.05.2017г. - учебный отпуск;

- 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019. 11.08.2019, 11.10.2019 - не рабочие (праздничные) дни, установленные в Республике Башкортостан, не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665.

Установлено и не оспаривается сторонами, что оспариваемый истцом период с 20.10.1999 года по 28.08.2009 года (09 лет 10 месяцев 04 дня) - период работы в качестве учителя начальных классов осуществлялись Батраевой Е.В. на территории Республики Таджикистан.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения изложены в пункте 2 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Законодательством Российской Федерации не предусмотрен иной порядок зачета периодов работы за пределами территории Российской Федерации в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Таким образом, в силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Как следует из трудовой книжки истца АТ-III №4409234 от 15.04.1988 года она 20.10.1999 года принята учителем начальных классов в среднюю школу № 6 г.Чкаловска, 05.09.2006 года назначена завучем по учебно-воспитательной работе, 23.08.2009 года уволена по собственному желанию.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из ответа на судебный запрос, поступивший из Агентства социального страхования и пенсии г. Бустона Республики Таджикистан (исходящий № 288 от 05 сентября 2022 года), следует, что законодательством Республики Таджикистан предусматривается право на пенсию за выслугу лет учителям, при стаже работы в школах (Гимназиях) не менее 25 лет по перечню учреждений, организаций и должностей, утвержденному Правительством Республики Таджикистан. Батраева Елена Васильевна имеет право выйти на досрочную пенсию по выслуге лет в случае отработанного педагогического стажа 25 лет. На территории Республики Таджикистан она отработала с 20.10.1999 г. по 28.08.2009 г, т.е. 9 лет 10 месяцев. Пенсионные отчисления за этот период были перечислены в полном объеме. Согласно информации о досрочных пенсиях в Республике Таджикистан в соответствии ст. 60 Закона «О пенсионном обеспечении граждан Республики Таджикистан» право на пенсию за выслугу лет действовал до 31.12.2016 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности включения в страховой стаж Батраевой Е.В. период ее работы с 20.10.1999 года по 28.08.2009 года (09 лет 10 месяцев 04 дня) учителем начальных классов на территории Республики Таджикистан.

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным |законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Согласно п. 7 ст. 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 года № ВС-10/21 в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-Байрам; Курбан-Байрам.

Поскольку выходные дни предоставлялись Батраевой Е.В. в период осуществления истцом педагогической деятельности и в указанные периоды за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, суд приходит к выводу, что периоды: 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019. 11.08.2019, 11.10.2019 (6 дней) – нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Батраева Е.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 13 августа 2007 года.

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, определены статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ).

Как указано в ч. 1 ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с частью первой ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

В статье 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» указано, что дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Таким образом, спорный период нахождения истца на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы повышения квалификации, и исчисление стажа в данный период следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Принимая во внимание приведенные выше нормы права, оценив имеющиеся в деле доказательств, трудовую книжку и другие, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Батраевой Е.В. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ периода прохождения курсов повышения квалификации с 16.05.2017 года по 19.05.2017 года (04 дня).

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан по состоянию на 30.12.2019 года определило стаж работы, дающей истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в учреждениях для детей в 16 лет 5 дней.

С учетом продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, учтенного ответчиком в соответствии с решением от 30.03.2020 года – 16 лет 5 дней и продолжительности стажа, подлежащего зачету, как установлено в ходе рассмотрения дела: периода работы учителем начальных классов на территории Республики Таджикистан с 20.10.1999 года по 28.08.2009 года, нахождения на курсах повышения квалификации с 16.05.2017 года по 19.05.2017 года, нерабочих праздничных дней Республики Башкортостан 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 11.08.2019 г., 11.10.2019 г., стаж работы Батраевой Е.В., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей по состоянию на 30.12.2019 года составляет 25 лет 10 месяцев 19 дней (16 лет 5 дней + 9 лет 10 месяцев 4 дня + 4 дня+ 6 дней).

Разрешая требования истца Батраевой Е.В. о назначении пенсии по старости с 30 декабря 2019 года суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложению N 7 при возникновении права в 2019 году пенсия может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж (25 лет) истцом выработан на дату 11.02.2019 года, следовательно, с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у Батраевой Е.В. возникло 11.02.2019 года, но не ранее дня обращения - 30.12.2019 года.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости закон связывает с моментом выработки необходимой продолжительности специального стажа, а не с моментом его подтверждения, представления доказательств его наличия.

Обращение истца 30.12.2019 года с заявлением о назначении пенсии с учетом установленной судом и пенсионным органом продолжительности льготного трудового стажа дает истцу право о назначении пенсии с 30.12.2019 года в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Батраевой Елены Васильевны (СНИЛС №) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН №) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан об отказе в установлении пенсии № 16 от 30.03.2020 года в части невключения спорных периодов в специальный страховой стаж и назначения пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж Батраевой Елены Васильевны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: период работы учителем начальных классов с 20.10.1999 года по 23.08.2009 года, период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.05.2017 года по 19.05.2017 года, нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан 15.06.2018 года, 21.08.2018 года, 11.10.2018 года, 04.06.2019 года, 11.08.2019 года, 11.10.2019 года.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан назначить Батраевой Елене Васильевне соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 декабря 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.Н. Искандарова

Мотивированное решение суда составлено 16 сентября 2022 года.