Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3372/2023 ~ М-1983/2023 от 18.05.2023

        УИД 50RS0№-46

    Дело №

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                24 ноября 2023 года

    Истринский городской суд <адрес> в составе:

    председательствующего судьи Жуковой О.В.,

    при секретаре ФИО2

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г/о Истра, ООО «Строй Комплект», 3-и лица: ГУ МЧС России по <адрес>, ПАО «Россети Московский регион», о признании разрешения о размещении объекта и ордера на проведение земляных работ недействительными,

    УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г/о Истра, ООО «Строй Комплект» о признании разрешения о размещении объекта и ордера на проведение земляных работ недействительными.

              В обосновании заявленных требований истец указал, что является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу <адрес>

              В непосредственной близости к его земельному участку запланировано возведение линии электропередач, 29.12.2022г. ООО «Строй Комплект» Администрацией г/о Истра выдано разрешение на размещение объекта: линии электропередач классом напряжения до 35 КВ, а также связанных с ними трансформаторной подстанции, распределительного пункта и иных предназначенных для осуществления передачи электрической энергии оборудования, для размещение которых не требуется разрешение на строительство    на землях неразграниченной государственной собственности, местоположение 143581, <адрес>, г/о Истра, д.Обушково, на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м.

             22.02.2023г. Администрация г/о Истра выдала ООО «Строй Комплект» ордер на право производства земляных работ на территории г/о Истра №№ на право производства земляных работ по установке КТПП-10 6/0,4 кВ, прокладке 2х КЛ-6 кВ от КЛ-6кВ направлением <данные изъяты> «Слобода», установке 9 опор в соответствии с разрешением на размещение объекта № от 29.12.2022г. по адресу <адрес> от проектируемой КТПП вблизи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> до земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

               Полагает, что указанные разрешение и ордер выданы незаконно, поскольку не были учтены правила пожарной безопасности. При установке столбов ЛЭП, согласно прилагаемому плану, был заужен проезд к жилого дому истца, и составит менее 3 метров. Согласование со Службой МЧС. А также собственниками земельных участков, ответчиком не проводилось.

               Подъезд к земельному участку истца является тупиковым, альтернативный подъезд отсутствует.

               Кроме того, установка столбов линии электропередач повлечет ограничение прав собственников земельных участков, поскольку будет установлена охранная зона объекта электросетевого хозяйства.

               Кроме того, под подъездом расположены коммуникации, которые могут быть нарушены при возведении Линии электропередачи. В выданном разрешении и ордере указанные обстоятельства не учтены.

               Просит по указанным обстоятельствам исковые требования удовлетворить.

               В судебное заседание истец не явился, представитель истца ФИО3 требования поддержала.

               Представители Администрации г/о Истра о ООО «Строй Комплект» в судебное заседание не явились, извещены.

               Представитель ГУ МЧС России ФИО4 требования поддержал.

               Представитель ПАО «Россети Московский регион» в судебное заседание не явился. Ранее были даны пояснения, что линия электропередач возведена по другой стороне, однако, доказательства того, что оспариваемые Разрешение и Ордер были отменены/ изменены не предоставила.

               Суд, выслушав пояснения представителя истца, 3-го лица, приходит к следующему.

              Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м и земельного участка площадью 1300 кв.м для индивидуального жилищного строительства, расположенных по адресу <адрес>, д.Обушково, <адрес> (л.д.40-41). Дом возводился по проектной документации с согласования с Администрацией г/о Истра (л.д.46, 47-74). В соответствии с генеральным планом и ответом ГУ МЧС России от <данные изъяты>. земельный участок истца обеспечен единственным подъездом шириной от 2,7 м до 3,3 м, в тупиковой части проезда отсутствует площадка для разворота пожарной техники, что нарушает требования действующего законодательства в области пожарной безопасности (л.д.47, 14-15).

               Оспариваемое разрешение на размещение объекта №, выдано Администрацией г/о Истра <данные изъяты>. ООО «Строй Комплект», на размещение объекта: линии электропередач классом напряжения до <данные изъяты> КВ, а также связанных с ними трансформаторной подстанции, распределительного пункта и иных предназначенных для осуществления передачи электрической энергии оборудования, для размещение которых не требуется разрешение на строительство    на землях неразграниченной государственной собственности, местоположение 143581, <адрес>, г/о Истра, д.Обушково, на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, схема прилагается (л.д.10).

               Ордер на право производства земляных работ на территории г/о Истра №<данные изъяты> выдан 22.02.2023г. Администрации г/о Истра также ООО «Строй Комплект» на право производства земляных работ на территории г/о Истра №Р№68896807 на право производства земляных работ по установке КТПП-10 6/0,4 кВ, прокладке <данные изъяты> направлением <данные изъяты> опор в соответствии с разрешением на размещение объекта № от 29.12.2022г. по адресу <адрес> от проектируемой КТПП вблизи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> до земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> срок начала работ – 27.02.2023г., срок окончания- 01.04.2023г. (л.д.22).

               Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

               В соответствии с ст.12 ГК РФ

Защита гражданских прав осуществляется путем:

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

прекращения или изменения правоотношения;

иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ст. 304 ГК РФ

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

            В данном случае истец ссылается на то, что в случае реализации проекта по выданному разрешению и ордеру, будет создана угроза в реализации его права собственности. С учетом исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, суд соглашается с позицией истца, поскольку иного подъезда к земельному участку нет, а Правила пожарной безопасности при организации подъездов к жилыми домам (СП 4.13130.2013) будут нарушены, т.е. существует реальная угроза нарушения прав собственника.

В соответствии с Порядком и условиями размещения на территории <адрес> объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, утвержденных Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 229/13,

2. Размещение объектов на территории <адрес> осуществляется на основании разрешения на размещение объектов (далее - разрешение), выдаваемого органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (далее - уполномоченный орган).

Органом государственной власти <адрес>, уполномоченным на выдачу разрешений, за исключением выдачи разрешений в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в том числе земельных участков в составе земель лесного фонда, является Министерство имущественных отношений <адрес>.

Органом государственной власти <адрес>, уполномоченным на выдачу разрешений в отношении земельных участков в составе земель лесного фонда, является Комитет лесного хозяйства <адрес>.

8. Решение об отказе в выдаче разрешения принимается в случае, если:

земельный участок (участки), указанный в заявлении, на котором планируется размещение объекта, предоставлен на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования третьим лицам либо находится в частной собственности, либо расположен в полосе отвода автомобильной дороги федерального, регионального или муниципального значения;

границы испрашиваемого земельного участка, на котором планируется размещение объектов капитального строительства, для которых не требуется получение разрешения на строительство, попадают в границы:

планируемого размещения объектов транспорта федерального, регионального и местного значения в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории, за исключением случаев наличия технических условий на размещение объекта, выданных правообладателем линейного объекта транспортной инфраструктуры и предусматривающих размещение объекта на основании разрешения на размещение;

размещение объектов приводит к невозможности использования земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием, за исключением случаев размещения объектов, указанных в пунктах 2, 3, 5 - 7 Перечня видов объектов;

размещение объекта не согласовано лицом, чьи права и законные интересы могут быть затронуты;

размещение объекта не соответствует документам территориального планирования и градостроительного зонирования;

осуществление деятельности, для обеспечения которой испрашивается разрешение, а также вызванные указанной деятельностью ограничения прав на землю повлекут невозможность использования или существенное затруднение в использовании земельного участка и (или) расположенного на нем объекта в соответствии с их разрешенным использованием в течение более чем трех месяцев.

9.1. Запрет на выдачу разрешения на размещение в схеме территориального планирования транспортного обслуживания <адрес> не распространяется на случаи размещения газопроводов в рамках программ социальной газификации <адрес>.

              В ходе судебного разбирательства ответчиками не доказано, что вышеуказанные требования при получении/выдаче разрешения были соблюдены. Напротив, в ходе судебного разбирательства установлено, что правила размещения объектов нарушаются. При таких обстоятельствах суд находит требования истца в части оспаривания Разрешения на размещение объекта № от 29.12.2022г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

           Относительно требования о признании недействительным ордера на проведение земляных работ, то суд полагает в удовлетворении следует отказать, он является недействующим, срок проведения работ по нему истек.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

            Исковые требования удовлетворить частично.

            Признать недействительным разрешение на размещение объекта № от 29.12.2022г., выданного Администрацией г/о Истра Обществу с ограниченной ответственностью «Строй Комплект» на размещение линии электропередачи сроком 60 месяцев по утвержденной схеме границ строительства.

            В удовлетворении исковых требования в части признании недействительным ордера на проведение земляных работ,- отказать.

            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Судья Истринского

городского суда                             О.В. Жукова

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>