Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-448/2022 от 28.10.2022

Дело № 12-448/2022

УИД 58MS0010-01-2022-005057-93

Р Е Ш Е Н И Е

20 декабря 2022 года г. Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Аравина Н.Н.,

рассмотрев в здании суда жалобу ИП Горячева Ильи Валерьевича на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 10 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.35 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 10 октября 2022 года индивидуальный предприниматель Горячев И.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей c конфискацией животных.

Не согласившись с указанным постановлением, ИП Горячев И.В. обратился в суд с жалобой, указав, что его действия, которые были отражены в административном материале не образуют состава административного правонарушения, т.к. находящиеся в его собственности экзотические животные (зеленая мартышка, две особи льва, пума и венценосный голубь) должным образом хранились и перевозились, с соблюдением всех требований Правил перевозки. Более того, им предпринимались все необходимые действия по уходу, хранению и перевозки экзотических животных. Кузов, в котором перевозились экзотические животные являлся не герметичным, естественная вентиляция воздуха в кузове постоянно присутствовал, клетки, в которых находились животные, соответствовали размерам последних. Более того, животные перевозились из г.Саратова в г.Ставрополь и была задержаны в г.Волгограде. На протяжении всего маршрута экзотические животные получали воду и корм в соответствии с графиком приема пищи. Обнаруженные у льва маленькие царапины на носу и над глазом существовали еще до перевозки. Кроме того, изъятие экзотических животных было произведено должностными лицами, которые не имели право проводить данные мероприятия. Полагает, что в его действиях отсутствует состава административного правонарушения, в связи с чем, просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении по ст.8.35 КоАП РФ в отношении него прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В ходе рассмотрения жалобы ИП Горячев И.В. и его представитель Меграбян С.А. доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить.

Представитель Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям – Тупота Т.А., участвовавшая при рассмотрении жалобы 05.12.2022 года посредством видеоконференцсвязи, протокол об административном правонарушении поддержала, пояснив, что животные транспортировались из г. Саратова в Карачаево-Черкесскую республику в клетках, не соответствующих их размеру, в крайне стесненных условиях, без обеспечении кормом и водой. По имеющимся в Межрегиональном управлении сведениям был установлен собственник животных – ИП Горячев И.В. Рассмотрение дела по месту жительства Горячева И.В. осуществлялось в связи с заявлением последним ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства, которое было удовлетворено судом. Просила постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу ИП Горячева И.В. – без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст.8.35 КоАП РФ уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой.

Согласно абз.3 ст.26 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" юридические лица и граждане, занимающиеся содержанием и разведением объектов животного мира, обязаны гуманно обращаться с ними, соблюдать надлежащие санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования к их содержанию. Несоблюдение указанных требований влечет за собой административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а объекты животного мира подлежат конфискации в судебном порядке.

В соответствии с п.1 ст.2.5 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" животные (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации) подлежат индивидуальной или групповой идентификации и учету в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных.

Согласно ст.13 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии» помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья.

Организации и граждане - владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.

Перевозка или перегон животных должны осуществляться по согласованным с органами, осуществляющими федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), маршрутам и с соблюдением требований по предупреждению возникновения и распространения болезней животных.

Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов (ст.18 вышеуказанного закона).

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.02.2018 №27 «Об утверждении Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к объектам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), установлены ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования к объектам, осуществляющим транспортировку животных и товаров животного происхождения, подлежащим ветеринарному контролю (надзору).

Согласно п.5 ст.3 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 27.12.2018 N 498-ФЗ жестокое обращение с животным - обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии.

К общим требованиям к содержанию животных их владельцами относятся: обеспечение надлежащего ухода за животными; обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии (п.п.1,2 ч.1 ст. 9 вышеуказанного закона).

Дикие животные, содержащиеся или используемые в условиях неволи с нарушением требований, установленных настоящим Федеральным законом, подлежат конфискации в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.22 вышеуказанного закона).

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ИП Горячева И.В. к административной ответственности, послужило то, что им была осуществлена перевозка, содержание животных при перевозке, собственником которых он является в нарушение требований, установленных ст.26 ФЗ от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире», ст.13 Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии», Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.02.2018 №27 «Об утверждении Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к объектам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)», которые могли привести к гибели перевозимых животных. Ответственность за данные действия предусмотренаст.8.35 КоАП РФ.

Факт совершения ИП Горячевым И.В. вмененного административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, исследованных мировым судьей, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а, именно: протоколом об административном правонарушении 58 ВА№5/96-22-Э от 01.09.2022; актом приема-передачи животного (пумы) от 16.08.2022 по письму от Росприпроднадзора РФ №ЮА-10-04-31/14107 от 06.05.2022; актом приема-передачи животного (венценосного голубя) от 16.08.2022 по письму от Росприроднадзора РФ №ЮА-10-04-31/14107 от 06.05.2022; актом №1 визуального осмотра животного от 26.05.2022; ветеринарным паспортом на пуму; договором купли-продажи №246 от 13.09.2021 и актом приема-передачи животных; ветеринарными паспортами на львов и биологическими карточками; договором купли-продажи №286 от 11.11.2021 и актом приема-передачи к нему; договором №38 от 28.12.2021; ветеринарным свидетельством №250 №0334853 от 26.12.2011; ветеринарной документацией; договором купли-продажи от 26.10.2021; материалом проверки КУСП №6155 от 19.03.2022.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ИП Горячева И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.35 КоАП РФ.

В связи с чем, довод ИП Горячева И.В. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения несостоятелен.

Иные доводы жалобы сводятся к оспариванию установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела и несогласию с оценкой доказательств, не могут служить основанием к отмене обжалуемого постановления.

Ссылка ИП Горячева И.В. на то, что изъятие экзотических животных было произведено должностными лицами, которые не имели право проводить данные мероприятия не основана на законе.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, либо обстоятельств для прекращения производства по делу, иной квалификации действий ИП Горячева И.В., не установлено.

Административное наказание назначено ИП Горячеву И.В. в пределах санкции ст.8.35 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1., 3.5. и 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым. Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не установлено. Оснований, предусмотренных законом, для замены назначенного административного наказания в виде штрафа предупреждением, также не имеется.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления, мировым судьей не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 10 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.35 КоАП РФ, в отношении ИП Горячева Ильи Валерьевича - оставить без изменения, жалобу ИП Горячева Ильи Валерьевича - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья:      Аравина Н.Н.