Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-466/2022 от 20.09.2022

Дело № 5-466/2022

Постановление

по делу об административном правонарушении

пос. Ола         25 октября 2022 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Власенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Виноградова Д.В., <данные изъяты>, сведений о привлечении которого к административной ответственности в материалах дела не имеется,

у с т а н о в и л:

29.08.2022 в 15 часов 10 минут на правом берегу р. Тауй Ольского района Магаданской области, в районе 1-го плеса, в географических координатах 59°38"00.8" Северной широты 149°05"15" Восточной долготы Виноградов Д.В. осуществил добычу 5 экз. тихоокеанского лосося - кета с использованием ставной сети и резиновой надувной гребной лодки, не имея разрешительных документов на добычу водных биологических ресурсов, чем нарушил пп. «б» п.58.3, п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23.05.2019 № 267 (действовавших 29.08.2022) и причинил ущерб рыбным запасам Российской Федерации на сумму 10045 руб. 00 коп.

По данному факту в отношении Виноградова Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Виноградов Д.В., будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, при составлении протокола ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что факт совершения правонарушения и вина Виноградова Д.В. в его совершении, объективно подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 184 от 29.08.2022, в котором изложены время, место и обстоятельства совершения Виноградовым Д.В. административного правонарушения, расчет суммы ущерба, а также пояснения Виноградова Д.В. о согласии с протоколом об административном правонарушении и размером ущерба;

- протоколом осмотра от 29.08.2022, в ходе которого установлены находящаяся на лову ставная сеть и резиновая надувная гребная лодка, принадлежащие Виноградову Д.В., с помощью которых последний выловил 5 экз. кеты;

- протоколом изъятия от 29.08.2022, согласно которому у Виноградова Д.В. с участием двух понятых были изъяты: ставная сеть лесковая, жилковая белого цвета длиной 26 м, высотой 5 м, ячея 85х85 мм, верха - фал белого цвета, наплава зеленого цвета цилиндрической формы в количестве 29 шт., низа - канат светло-зеленого цвета, груза металлические кольца в количестве 6 штук; лодка резиновая надувная гребная «Чайка» зеленого цвета, без весел и клапанов; 5 экз. кеты (самцы) со следами от сетных орудий лова;

- актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 29.08.2022, из которого следует, что изъятая у Виноградова Д.В. рыба была измельчена и сброшена в р. Тауй;

- актом-оценкой к протоколу от 29.08.2022, актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от 31.08.2022, квитанцией о приеме изъятых вещей на хранение от 31.08.2022, из которых следует, что изъятые у Виноградова Д.В. ставная сеть и резиновая надувная лодка переданы на хранение должностному лицу Охотского территориального управления Росрыболовства.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Диспозиция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Согласно ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23.05.2019 № 267, действовавших 29.08.2022, при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Подпунктом «б» п.58.3 тех же Правил установлен запрет на добычу (вылов) кеты на территории Магаданской области, за исключением любительского рыболовства по путевкам.

Аналогичные запреты установлены действующими с 01.09.2022 пп.«б» п.58.3, п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.05.2022 № 285.

Исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела достоверно установлен факт осуществления Виноградовым Д.В. добычи (вылова) водных биологических ресурсов без разрешительных документов с помощью принадлежащих ему резиновой надувной лодки и ставной сети, в нарушение пп.«б» п.58.3, п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, в связи с чем судья квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан - в размере от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Виноградова Д.В., при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание, что санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, предусматривает возможность конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, судья приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения нарушения правил рыболовства Виноградову Д.В. необходимо назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.2 ст.8.37 КоАП РФ с конфискацией орудия лова.

При этом, учитывая отсутствие по делу отягчающих наказание обстоятельств, а также тот факт, что Виноградов Д.В. впервые привлекается к административной ответственности, судья полагает возможным не назначать ему дополнительное наказание в виде конфискации изъятой лодки.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Принимая во внимание наличие в протоколе об административном правонарушении расчета размера взыскания за ущерб, согласие Виноградова Д.В. с размером ущерба, что свидетельствует об отсутствии спора, имеются законные основания для взыскания с лица, привлекаемого к административной ответственности, ущерба, причиненного рыбным запасам РФ одновременно с назначением ему административного наказания.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», ущерб за незаконный вылов одного экземпляра кеты составляет 2009 руб.

Таким образом, с Виноградова Д.В. подлежит взысканию ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в сумме 10045 руб., из расчета: 5 экз. кеты х 2009 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Виноградова Д.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией в доход государства орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Взыскать с Виноградова Д.В. в доход Российской Федерации 10045 (десять тысяч сорок пять) рублей 00 копеек в счет возмещения ущерба, причиненного рыбным запасам Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа и ущерба: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства л/с 04471874110), ИНН 4909101638, КПП 490901001, номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000014700 в отделении Магадан Банка России// УФК по Магаданской области г. Магадан, БИК 014442501, номер счета банка получателя средств (номер счета ЕКС) 40102810945370000040, ОКТМО 44702000, код дохода бюджета: для штрафа - 076 116 01081 01 0037 140, для ущерба - 076 116 11050 01 0000 140.

Ставную сеть лесковую, жилковую белого цвета длиной 26 м, высотой 5 м, ячея 85х85 мм, верха - фал белого цвета, наплава зеленого цвета цилиндрической формы в количестве 29 шт., низа - канат светло-зеленого цвета, груза металлические кольца в количестве 6 штук, находящуюся на хранении в Охотском ТУ Росрыболовства, по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Лодку резиновую надувную гребную «Чайка» зеленого цвета, без весел и клапанов, находящуюся на хранении в Охотском ТУ Росрыболовства, по вступлении постановления в законную силу вернуть Виноградову Д.В..

Разъяснить Виноградову Д.В, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья     подпись О.В. Власенко