Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-7/2019 от 19.02.2019

№

РЕШЕНИЕ

14 марта 2019 года                             пгт Кумены

Судья Куменского районного суда Кировской области Ю.Н. Бушуев,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, директора ООО «Куменское домоуправление» Р.А. Солодянкина,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО «Куменское домоуправление» на постановление мирового судьи судебного участка № 21 Куменского судебного района Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Куменское домоуправление»,

установил:

Постановлением мирового судьи № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Куменское домоуправление» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125000 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

В жалобе на указанное постановление директор ООО «Куменское домоуправление» Р.А. Солодянкин просит отменить постановление мирового судьи о назначении наказания, поскольку субъектам малого и среднего предпринимательства за впервые совершенное правонарушение, в случаях, когда санкцией статьи не предусмотрено наказание в виде предупреждения, административное наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

ООО «Куменское домоуправление» является субъектом малого предпринимательства. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, совершено ООО «Куменское домоуправление» впервые, отсутствует причинение вреда или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Полагает, что постановление № должно быть изменено, с заменой административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Директор ООО «Куменское домоуправление» Р.А. Солодянкин в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Заслушав директора ООО «Куменское домоуправление» Р.А. Солодянкина, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения общества к ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, послужили изложенные в акте проверки, протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении выводы об осуществлении обществом предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес> нарушением лицензионных требований, непринятии мер, обеспечивающих надлежащее содержание и ремонт общего имущества данного многоквартирного дома.

Между тем, вынесенное по делу постановление законным признать нельзя.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, составляет три месяца.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения общества к административной ответственности, были выявлены ДД.ММ.ГГГГ с 09.30 до 10.00 часов.

Следовательно, срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Частью 1 ст. 29.11. КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 ст. 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Как следует из материалов дела, резолютивная часть постановления по настоящему делу об административном правонарушении объявлена мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 113), в полном объеме постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 114 - 117).

Следовательно, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ днем вынесения постановления по настоящему делу об административном правонарушении является ДД.ММ.ГГГГ - день его изготовления в полном объеме.

Таким образом, в нарушение указанных норм мировой судья судебного участка № Куменского судебного района <адрес> рассмотрел данное дело об административном правонарушении, признав ООО «Куменское домоуправление» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка № Куменского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенные в отношении ООО «Куменское домоуправление» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Изложенное не противоречит правовому подходу, изложенному в постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ №

На основании ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № Куменского судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «Куменское домоуправление» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья –                                 Ю.Н. Бушуев