Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-435/2024 (2-6388/2023;) ~ М-5267/2023 от 30.10.2023

                                                                 УИД 63RS0№-64

                                          Р Е Ш Е Н И Е

                              Именем Российской Федерации

12 февраля 2024                                                                                      <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Турбиной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Шкатовой И.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Варламовой Е. Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы, назначении страховой пенсии по старости досрочно,

                                        УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с заявленными исковыми требованиями к Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, с учетом уточнения, указав, что решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности истцу отказано по причине отсутствия специального педагогического стажа не менее 25 лет. Документально подтвержденный медицинский стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составил № дня. С отказом во включении перечисленных выше периодов истец не согласна, поскольку в течение всего периода работы в учреждении, правовой статус организации соответствовал правовому статусу учреждения здравоохранения, независимо от наименования. За все время работы истца ее должностные обязанности не менялись, что подтверждается должностной инструкцией. Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, просит суд обязать Отделение фонда включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном порядке исчисления: периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, с назначением страховой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явилась, извещалась, ходатайствовав о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержав исковые требования в полном объеме, настаивав на удовлетворении иска.

Представитель ответчика Лыжова А.М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 1 год, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГКУ СО «Сергиевский комплексный центр социального обслуживания населения «Янтарь» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела без участия их представителя.

          Учитывая, что лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания судом извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав пояснения стороны ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно п. "н" Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

           По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

     В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что полагая о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение, Варламова Е.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в территориальное подразделение пенсионного органа с соответствующим заявлением.

    Решением государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности требуемого медицинского стажа не менее 25 лет. Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано повторно в назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Оценка пенсионных прав произведена пенсионным органом на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

    Общая продолжительность трудовой деятельности Варламовой Е.Г., зачтенная пенсионным органом в стаж на соответствующих видах (п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях") составила № дня, что недостаточно для назначения страховой песни по старости досрочно.

    Из представленных материалов, записям в трудовой книжке судом установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры в Сергиевский СРЦ «Исток», ДД.ММ.ГГГГ Центр медико-социально-педагогической помощи семье и подросткам и Сергиевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Исток» реорганизован в МУ Территориального центра социальной помощи семье и детям. ДД.ММ.ГГГГ истца уволена в связи с реорганизацией в порядке перевода, ДД.ММ.ГГГГ принята в связи с переводом на должность медицинской сестры в Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Исток», ДД.ММ.ГГГГ МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Исток» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ГУ <адрес> «Сергиевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Янтарь» ГБУ СО «Сергиевский» СРЦН «Янтарь», продолжая работать в указанной должности по настоящее время (л.д.20-29).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периода работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью Варламовой Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения работает полный рабочий день в должности медицинской сестры в отделении для несовершеннолетних ГКУ <адрес> « Сергиевский комплексный центр социального обслуживания населения «Янтарь» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с реорганизацией в порядке перевода в МУ социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Исток», ДД.ММ.ГГГГ принята в связи с переводом на должность медицинской сестры в МУ социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Исток» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Исток» переименовано в ГУ <адрес> «Сергиевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Янтарь», ДД.ММ.ГГГГ ГУ <адрес> «Сергиевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Янтарь» переименовано в ГКУ <адрес> « Сергиевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Янтарь», ДД.ММ.ГГГГ ГКУ <адрес> «Сергиевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Янтарь» реорганизовано путем слияния в ГКУ <адрес> «Сергиевский комплексный центр социального обслуживания населения «Янтарь».

Рассматривая спорные периоды, суд усматривает, что трудовая деятельность истца связана с лечебной деятельностью по охране здоровья, в сельской местности и поселках городского типа, ГКУ <адрес> «Сергиевский комплексный центр социального обслуживания населения «Янтарь» предназначенного для постоянного, временного проживания, в том числе детей-сирот, утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию здоровья или возрасту в постоянном уходе и наблюдении; основными видами учреждения является: осуществление мероприятий по выявлению детей, а также женщин ( в том числе женщин с детьми), находившихся в ТЖС и нуждающихся в экстренных социальных услугах и социальной помощи, обеспечение круглосуточного приема и пребывания в Учреждении детей-сирот и детей в ТЖС, предоставление на условиях, приближенных к домашним детям-сиротам и детям в ТЖС, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также беременным женщинам и женщинам с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, необходимого в соответствии с ИППСУ комплекса социальных услуг, осуществлению медико-психолого - педагогической реабилитации и социальной адаптации детей-сирот и детей в ТЖС. Социальные услуги в рамках ИППСУ предоставляются бесплатно или на условиях оплаты в порядке, размере и соответствии с действующим законодательством, содержание детей-сирот в Учреждении на условиях полного государственного обеспечения, организация, обеспечение и оптимизация санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов, режима для рационального питания и двигательного режима детей, реабилитация мероприятий по социально-трудовой реабилитации детей, проведение медицинской и социальной реабилитации.

В должностные обязанности в рассматриваемые периоды входило осуществление ухода за больными, сопровождение, проведение медицинских осмотров детей, проведение ежедневного доврачебного приема в целях оказания медицинской помощи для выявления заболевших детей, оказания первой медицинской помощи, осуществление организации и проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий.

    Несмотря на изменение, организационно - правовой формы учреждения, его переименования, которые не повлекли изменения функций данного учреждения, являющегося учреждением социального, психолого-медицинского обслуживания, работая в котором истица занималась медицинской деятельностью, характер ее работы не менялся.

    Из приложенных к иску Уставов ГКУ <адрес> «Сергиевский комплексный центр социального обслуживания населения «Янтарь» организация является учреждением социального обслуживания, предназначенным для оказания семьям и и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, содействия в реализации законных прав и интересов, обеспечивающих их проживание (содержание), оказывающим содействие в дальнейшем устройстве. Предметом деятельности учреждения является обеспечение временного нахождения, оказания медицинской и социальной помощи комплексной медико-психолого-педагогической реабилитации, социальной адаптации. Целями учреждения, в том числе являются предоставление установленных государством социальных услуг и социальной помощи, обеспечение реализации неотложных нужд и защиты их интересов. Аналогичные цели и предметы изложены в предыдущих редакциях устава.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ГКУ СО «Сергиевский КЦСО «Янтарь» обладает лицензией на право осуществления медицинской деятельности.

Поскольку факт работы истца в спорные периоды в должности медицинской сестры подтвержден трудовой книжкой, уточняющими справками работодателя, справками, суд приходит выводу о том, что истец в указанные периоды работала в должности и учреждениях, предусмотренных Списками, в связи с чем, приходит к выводу о включении данного периода работы истицы в специальный медицинский стаж.

Оценив в совокупности представленные стороной истца в материалы дела доказательства, исходя из доказанности обстоятельств работы истца в определенных условиях, подтверждающих ее льготный характер и влияющих на досрочное назначение пенсии по старости, учитывая, что представленными документами подтверждено, что Варламова Е.Г. осуществляла медицинскую деятельность в учреждениях, предусмотренных Списками, исковые требования о включении в ее медицинский стаж спорных периодов работы в должности медицинской сестры являются законными и подлежат удовлетворению.

    В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

         Учитывая наличие требуемого специального стажа при включении оспариваемых периодов с учетом требований норм ФЗ № «О страховых пенсиях», суд считает необходимым назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию.

                  Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

             Исковые требования Варламовой Е. Г. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы, назначении страховой пенсии по старости досрочно – удовлетворить.

             Включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Варламовой Е. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующие периоды:

             - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить Варламовой Е. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

           Судья                                                                                Т.А. Турбина

Копия верна

Судья:

                Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ