Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2287/2022 ~ М-1637/2022 от 07.06.2022

Дело №2-2287/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2022 года                 г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Рыжковой Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зимницкий С.А. к ООО «Ситиматик-Волгоград» о возложении обязанности не навязывать услугу, признании субъективного права на заключение договора с третьим лицом,

УСТАНОВИЛ:

Зимницкий С.А. обратился в суд с иском к ООО «Ситиматик-Волгоград» о возложении обязанности не навязывать услугу, признании субъективного права на заключение договора с третьим лицом, мотивируя требования тем, что истец проживает в жилом доме по адресу <адрес> ООО «Ситиматик-Волгоград» навязывает истцу услугу по обращению с ТКО путем начисления платы за вывоз не существующего у него ТКО. Договор с ООО «Ситиматик-Волгоград» на обращение с ТКО истец не заключал, данную услугу ответчик истцу не оказывает.

Законом истцу предоставлено право на заключение договора на оказание указанных услуг по выбору истца с другим оператором, осуществляющим деятельность по обращению с отходами. В связи с чем, 01.09.2022 истец заключил договор с ООО «Юг-Вторсырье», имеющего соответствующую лицензию.

Ответчик, не смотря на отсутствие между сторонами договора, пытается взыскать с него оплату за не оказанную услугу.

С учетом дополнений, истец просит: обязать ответчика не навязывать истцу услуги, которые не включены в публичную оферту, согласно п.9 ч.1 ст.10 ФЗ №135-ФЗ, признать существование субъективного права и законного интереса истца на заключение договора с третьим лицом.

Истец Зимницкий С.А., его представитель Септаров С.А. в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчика ООО «Ситиматик-Волгоград» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица Барт Д.А. поддержал иск.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Статьей 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно статье 24.7 указанного Федерального закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (пункт 1).

На собственников твердых коммунальных отходов возложена обязанность заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого, образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора (пункт 4).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5).

Порядок заключения и форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 (Правила).

Согласно пункту 8(17) "Правил обращения с твердыми коммунальными отходами") региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно пункту 3 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды. Не допускается вывозить и сбрасывать отходы в места, не предназначенные для указанных целей, накопления, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания.

В силу ч.5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

ООО «Ситиматик-Волгоград» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области на основании заключенного 6 августа 2018 года Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области.

Согласно дополнительному соглашению № 2 к Соглашению об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области от 21 апреля 2020 года от имени субъекта РФ стороной по Соглашению является Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области.

Зимницкий С.А. является собственником жилого дома <адрес>

В судебном заседании истец не отрицал, что не обращался с заявлением в ООО «Ситиматик-Волгоград» для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В связи с не поступлением от Зимницкий С.А. заявки на оформление договора на оказание услуг по обращению с ТКО, договор с истцом считается заключенным на условиях предусмотренных Правилами оказания коммунальных услуг, а также Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами.

Доводы стороны истца о том, что ООО «Ситиматик-Волгоград» не оказывает истцу услугу по обращению с ТКО, предметом настоящего спора не являются, и не могут служить основанием для удовлетворения иска.

Доводы истца о том, что он вправе заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с организацией по своему выбору, основаны на неверном толковании права.

Согласно п.148(5) Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 28.04.2022) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), на которые ссылается истец, условия предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются:

а) в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

б) в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, в данном пункте указано на право выбора собственника порядка заключения договора с региональным оператором, а не на право выбора собственником организации, оказывающей данную услугу.

С учетом приведенных норм права, заключение договора на оказание услуги по обращению с ТКО с региональным оператором, является обязанностью собственников ТКО, поэтому требования истца о навязывании ему ответчиком услуги по обращению с ТКО, являются необоснованными.

Как следует из договоров купли-продажи вторичного сырья, заключенных между ООО «Юг-Вторсырье», имеющим лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию размещению отходов 1-4 классов опасности., и Зимницкий С.А. от 01.09.2020г., 01.01.2021г., 01.01.2022г., спецификаций к договорам купли-продажи, закупочных актов, представленных истцом, Зимницкий С.А. продает ООО «Юг-Вторсырье» использованные книги, журналы, брошюры, проспекты, каталоги, стекло, ПЭТ-бутылки, отходы полиэтиленовых изделий.

Указанные договоры никем не оспариваются, недействительными не признаны. О заключении данных договоров ответчик не был уведомлен.

Таким образом, судом установлено, что право истца на заключение договора с третьими лицами, предусмотрено законодательством Российской Федерации, оно никем не оспаривается, данное право истцом реализовано, каких-либо препятствий в заключении данных договоров истцу с третьим лицом ответчиком не чинится.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Такой способ защиты права как признание субъективного права и законного интереса на заключение договора с третьими лицами, законодательством не предусмотрен.

Кроме того, как указано выше, это право истцом реализовано и никем не оспаривается.

При таких данных, суд считает необходимым отказать в иске Зимницкий С.А. к ООО «Ситиматик-Волгоград» о возложении обязанности не навязывать услугу по обращению с ТКО, признании субъективного права и законного интереса на заключение договора с третьим лицом.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Зимницкий С.А. к ООО «Ситиматик-Волгоград» о возложении обязанности не навязывать услугу, признании субъективного права и законного интереса на заключение договора с третьим лицом, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 августа 2022 года.

Судья: Рожкова Е.Е.