Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-317/2013 ~ М-306/2013 от 26.07.2013

Дело № 2-317/2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 сентября 2013 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,

при секретаре Трушевой Е.А., с участием:

истца Лисовенко В.И.,

ответчика, представителя ответчика ООО «Исток» - Пепеляева А.А.,

представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации Юрлинского муниципального района – Отегова А.В.,

представителя истца Никитиной Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску Лисовенко Валентины Ивановны к Пепеляеву Александру Александровичу об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

у с т а н о в и л:

Лисовенко В.И. обратилась в суд с требованиями об исключении урочища «Пролом» из общей площади арендуемого Пепеляевым А.А. земельного участка, о компенсации морального вреда. В обоснование указала, что в 1994 году ей был выделен земельный пай в урочище «Пролом» площадью <данные изъяты> га, выдано свидетельство № от 23 июня 1994 года, оформлен план расположения участка.

14 сентября 1998 года принято постановление №, подтверждающее предоставление именно спорной территории, а в 2013 году соответствующая справка.

В июне 2013 года, при попытке оформления используемого для сенокошения земельного участка, Лисовенко В.И. узнала, что с 2010 года урочище «Пролом» находится в аренде ООО «Исток».

В судебном заседании истица Лисовенко В.И., изменив предмет требований, просила изъять из общей площади, арендуемой ООО «Исток», площадь в <данные изъяты> га в урочище «Пролом» Чужьинского территориального участка, поскольку она использовала её с 1994 года, временно не использовала в текущем году, и данная территория предоставлялась ей официально. О предстоящей аренде участка ей известно не было.

Ответчик, представитель соответчика ООО «Исток» Пепеляев А.А. заявил о непризнании иска. Пояснил при этом, что о существовании урочища «Пролом» узнал только в связи с судебным разбирательством, где оно находится, кем используется и какова его площадь, не знает.

21 сентября 2013 года он посетил участок, на который претендует Лисовенко В.И. (по данным схемы, составленной П*), кадастровый номер этого участка №, площадь <данные изъяты> кв.м., обнаружил, что трава скошена на территории около 1 га, остальная площадь заросла лиственными деревьями, возраст которых примерно 6-8 лет.

Представитель истца Никитина Р.И. поддержала требования доверителя по приведённым ею основаниям.

Представитель администрации Юрлинского муниципального района Отегов А.В. указал на проведение процедуры аренды земельных участков ООО «Исток» в 2010 году в соответствии с действовавшими требованиями, с предварительной публикацией в издании «Вестник Юрлы» в № 10 от 6 июля 2010 года.

Т*, представителем управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, привлечённого к участию в деле в качестве представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

Представители привлечённых к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика – администрации Юрлинского сельского поселения, Чужьинского территориального участка в судебное заседание не явились по неизвестной причине.

Заслушав участников процесса, оценив доводы иска, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановлением администрации Чужьинского сельсовета от 14 июля 1994 года № Лисовенко В.И. 25 июля 1994 года выдано свидетельство на землю №, зарегистрированное 23 июля 1994 года под номером №, подтверждающее приобретение общей долевой собственности на землю площадью <данные изъяты> га на территории совхоза «Чужьинский» (далее свидетельство).

24 июня 2013 года Лисовенко В.И. на основании обозначенного свидетельства зарегистрировала предоставленную земельную долю (<данные изъяты> га) на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № на праве общей долевой собственности.

Приведённые обстоятельства установлены судом из свидетельства на право собственности на землю (л.д.5), свидетельства о государственной регистрации права (л.д.11).

Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" постановлено коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п.5 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" (далее Указа) каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Из изложенного следует, что земельные участки (доли) не предоставлялись, а в соответствии с целью земельной реформы закреплялись за лицами, имеющими соответствующее право, из числа земель ранее предоставленным совхозам. При этом трудовые коллективы реорганизуемых хозяйств на общих собраниях сами принимали решение о выборе формы собственности на получаемую ими землю.

Факт закрепления за Лисовенко В.И. земельного участка в размере <данные изъяты> га бесспорен. В свидетельстве обозначено, что истица приобрела «право общей долевой частной собственности на землю».

Использованная формулировка является нелогичной, поскольку частная собственность и общая долевая собственность различны по своей природе. Учитывая данное обстоятельство, приведённые выше нормы права и включение Лисовенко В.И. в общий список лиц, получивших свидетельства на земельные паи (л.д.35, 36), суд приходит к выводу о предоставлении истице земельного участка исключительно на праве общей долевой собственности.

Оценивая утверждение истца о предоставлении земельного участка на определённой территории, суд руководствуется следующим.

В пункте 1 Указа Президента РФ № 1767 от 27 октября 1993 года (в редакции от 24 декабря 1993 года, действовавшей до 25 января 1999 года) обозначено, что земельные участки и всё, что прочно с ними связано, относятся к недвижимости. А совершение сделок с земельными участками регулируется гражданским законодательством с учётом земельного, лесного, природоохранительного, иного специального законодательства и данного Указа.

Право собственности на землю удостоверяется свидетельством, которое выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Свидетельство на право собственности на землю подлежит обязательной регистрации в регистрационной (поземельной) книге (пункт 3 Указа).

Подобное свидетельство, как уже было обозначено, выдано Лисовенко В.И. 25 июля 1994 года.14 сентября 1998 года (то есть, после вступления в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года) администрацией Юрлинского района Коми-Пермяцкого автономного округа Пермской области принято постановление № 242 «О выделении земельного пая для ведения личного подсобного хозяйства», согласно которому Лисовенко В.И. для ведения личного подсобного хозяйства выделен земельный пай общей площадью <данные изъяты> га в урочище «Пролом» Чужьинского сельсовета (л.д.8).

Формально в соответствии с частью 3 п.5 Указа собственники земельных долей (паев) имеют право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать её по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причинённых убытков, включая упущенную выгоду.

Принятое муниципальным органом постановление не содержит сведений о выделе Лисовенко В.И. земельного участка в натуре. Регистрация права на земельную долю в установленном порядке не произведена.

В сентябре 1998 года, как установлено из не опровергнутых ответчиком показаний свидетеля П*, работавшего в рассматриваемый период времени специалистом земельного кадастрового бюро администрации Юрлинского района, был составлен план расположения земельного участка для расширения личного подсобного хозяйства Лисовенко В.И. (л.д.7), на котором выделен штрихами участок с надписями «<данные изъяты> га ур.Пролом».

Согласно п.9 Указа для ускорения процедуры оформления права собственности на земельный участок и земельную долю (пай) или выдела участка в натуре предусмотрено, в числе прочего, что при отсутствии чертежа границ земельного участка соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству в месячный срок после выдачи свидетельства производит установление и оформление границ земельного участка и выдает собственнику копию чертежа границ участка.

План составлен с нарушением действовавших норм, поскольку в соответствии со ст.112 Земельного кодекса РСФСР, принятого 25 апреля 1991 года и утратившего силу 25 октября 2001 года, землеустройство включало систему мероприятий, направленных на осуществление земельного законодательства, решений Советов народных депутатов по организации использования и охраны земель, создание благоприятной экологической среды и улучшение природных ландшафтов.

Статьёй 114 Земельного кодекса РСФСР предусматривались организация и порядок проведения землеустройства, согласно которым землеустроительный процесс состоял из подготовительных работ, разработки прогнозов, схем, проектов землеустройства, рассмотрения и утверждения проектной документации, перенесения проектов в натуру (на местность), оформления и выдачи землеустроительных материалов и документов, осуществления авторского надзора за выполнением проектов землеустройства собственниками земли, землевладельцами, землепользователями и арендаторами.

Землеустройство проводилось по решениям Советов народных депутатов, по инициативе Государственного комитета РСФСР по земельной реформе и его органов на местах или по ходатайству заинтересованных собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и осуществлялось государственными проектными организациями по землеустройству за счёт средств государственного бюджета.

Землеустроительные проекты составлялись при участии заинтересованных собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и после утверждения переносились в натуру (на местность) с обозначением границ земельных участков и полей севооборотов межевыми знаками установленного образца.

Установленная в порядке землеустройства организация территории являлась обязательной для собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

В соответствии с п.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 года, действующей по настоящее время, межевание земель представляло и представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

Межевание земель выполняют проектно-изыскательские организации Роскомзема, а также граждане и юридические лица, получившие в установленном порядке лицензии на право выполнения этих работ.

Согласно п.2 Инструкции межевание земель включало и включает подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; полевое обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) - опорных межевых знаков (ОМЗ); полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков; составление технического проекта (задания) межевания земель; уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков; сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью; определение координат пунктов ОМС и межевых знаков; определение площади земельного участка; составление чертежа границ земельного участка; контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ; государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков; формирование межевого дела; сдачу материалов в архив.

Границы земельного участка, предоставленного Лисовенко В.И., в соответствии с требованиями действовавшего законодательства установлены не были, земельный участок не индивидуализирован как объект недвижимости и не может выступать предметом гражданского оборота, поскольку согласно п.2 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают только из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Как следует из договора аренды земельных участков от 13 сентября 2010 года (л.д.93-95), 13 сентября 2010 года администрация Юрлинского муниципального района передала ООО «Исток» в аренду земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного производства, с правом последующего выкупа общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные на территории Юрлинского района.

Согласно приложениями №№ 1 и 2 к договору аренды – перечню земельных участков передаваемых в аренду, акту приёма-передачи земельных участков сельскохозяйственного назначения (л.д.96-99), предметом договора явились 24 земельных участка различной площади с разными кадастровыми номерами.

Заявлено Пепеляевым А.А. – представителем ООО «Исток», что спорный земельный участок являются составной частью участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. Данное утверждение признано судом достоверным в связи с его подтверждением кадастровым паспортом от 8 июля 2010 года (л.д.67-70), планом от 1998 года (л.д.7).

В соответствии со ст.301 Гражданского кодекса РФ правом истребовать своё имущество из чужого незаконного владения наделяется собственник. Лисовенко В.И. собственником индивидуально определённого земельного участка в границах участка с кадастровым номером № не является, что свидетельствует о неправомерности поставленных ею требований.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Лисовенко Валентины Ивановны к обществу с ограниченной ответственностью «Исток» об изъятии имущества из чужого незаконного использования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Юрлинского районного суда

Пермского края Н.Н. Дереглазова