Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-397/2023 от 08.02.2023

гр.д.№2-223/2023                                        

56RS0007-01-2016-00009999-84

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Бугуруслан                            23 марта 2023 г.

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе судьи Панчихиной Т.К., при секретаре Корежиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Нойкинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Оренбургской области, Алениной Любови Андреевне, Аленину Евгению Ивановичу, Аленину Андрею Ивановичу и обществу с ограниченной ответственностью «Мечта» о прекращении права собственности на земельную долю и признании права собственности на земельную долю,

установил:

Администрация муниципального образования «Нойкинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Оренбургской области, указывая на то, что на основании распоряжения администрации Бугурусланского района от 23 декабря 1994 года №505-р ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в собственность была выделена земельная доля на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> в размере <данные изъяты> из земель колхоза <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 умер.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Бугурусланская правда» от 03 мая 2012 г. № 47, а также на информационных щитах администрации Нойкинского сельсовета Бугурусланского района.

С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованнных земельных долей. На основании поступающих в указанный период времени возражений лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, указанные лица были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, было назначено на 12 декабря 2011 г. (извещение о проведении собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей опубликовано в газете Бугурусланская правда № 111 от 17 сентября 2011 г.) В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, было признано несостоявшимися. Постановлением администрации Нойкинского сельсовета Бугурусланского района Оренбургской области от 27 августа 2012 г. № 30-п был утвержден список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного истец просил суд: прекратить право собственности на земельную долю общей площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности <данные изъяты> принадлежащую ФИО12 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №; признать право муниципальной собственности Нойкинского сельсовета Бугурусланского района Оренбургской области на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (земельной доли) размером <данные изъяты>

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ иск удовлетворен.

Определением суда от 17 октября 2022 г., вступившим в законную силу, по заявлению Аленина Евгения Ивановича данное решение отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением суда от 08 февраля 2023 г. произведена замена ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Оренбургской области на ее правопреемника - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №3 по Оренбургской области. а также к участию в деле привлечены в качестве соответчиков наследники ФИО13 – Аленина Л.А., Аленин Е.И., Аленин А.И. Определением суда от 07 марта 2023 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Мечта».

В судебное заседание представитель истца, не явился о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчиков Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Оренбургской области, ООО «Мечта», ответчики Аленина Л.А., Аленин Е.И., Аленин А.И., представитель ответчика Аленина Е.И. – Мифтахутдинов Р.Ш. не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодека РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 ноября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения администрации Бугурусланского района от 23 декабря 1994 г. №505-р, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была выделена земельная доля размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок <данные изъяты> выдано свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается архивной справкой администрации Бугурусланского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. №

ФИО15 умер ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о смерти, выданным администрацией Нойкинского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело после его смерти не заводилось. Согласно справке администрации муниципального образования «Нойкинский сельсовет», совместно с ФИО16 на день его смерти были зарегистрированы и проживали: жена ФИО17 и сыновья ФИО18

Также из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ администрация Нойкинского сельсовета Бугурусланского района Оренбургской области разместила в газете «Бугурусланская правда» № 47 (16980) список невостребованных земельных долей на территории <адрес> где указан ФИО19 Там же было указано, что собрание по утверждению списков невостребованных земельных долей состоится по адресу: <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку общее собрание участников долевой собственности не состоялось, в связи с отсутствием кворума, постановлением администрации Нойкинского сельсовета Бугурусланского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, выделенных из состава земель сельскохозяйственного назначения колхоза <данные изъяты> в границах МО Нойкинский сельсовет Бугурусланского района Оренбургской области. Согласно приложению к данному постановлению ФИО20 указан под номером №

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 названного Федерального закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 указанного Федерального закона, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данных пунктах.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пунктов 4 - 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Исходя из указанных положений Федерального закона следует, что право собственности на невостребованные земельные доли может быть признано только при точном соблюдении положений данного Закона, регулирующего обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, утверждение списка невостребованных земельных долей не должно противоречить Закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей также не должны быть ущемлены.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. в газете был опубликован список невостребованных земельных долей <данные изъяты> а также указано, что собрание по утверждению списка состоится ДД.ММ.ГГГГ то есть через <данные изъяты>, тогда как в силу приведенных выше норм права список должен быть опубликован не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Истцом представлена выписка из газеты «Бугурусланская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № где размещено объявление от имени администрации Нойкинского сельсовета о проведении собрания участников общей долевой собственности колхоза «Победа», которое состоится 12 декабря 2011 г., то есть ранее, чем был опубликован список невостребованных долей. Также в повестке собрания нет вопроса, касающегося утверждения списков невостребованных земельных долей <данные изъяты>

Кроме того, администрацией <данные изъяты> при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ. № об утверждении списка невостребованных земельных долей, выделенных из состава земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> в границах муниципального образования Нойкинский сельсовет Бугурусланского района Оренбургской области, также нарушен четырехмесячный срок, установленный статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что при определении невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения администрацией муниципального образования Нойкинский сельсовет не были соблюдены положения Федерального закона от 24 июля 2002г. N 101-ФЗ, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, нарушена процедура признания долей невостребованными.

Поскольку истцом процедура признания долей невостребованными не соблюдена, отсутствует возможность в судебном порядке признать право муниципальной собственности на эти земельные доли.

Учитывая в совокупности все обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №3 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░ 2023 ░., ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░. 2 ░░. 321 ░░░ ░░).

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░