Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-385/2012 ~ М-419/2012 от 26.09.2012

Дело № 2-385/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2012 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Тружениковой Т.И.,

при секретаре Епишиной Н.А.,

с участием: старшего помощника прокурора Юрлинского района Гордеевой Н.Г.,

представителя ответчика – директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вятчинская основная общеобразовательная школа» Полиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску прокурора Юрлинского района в интересах неопределённого круга лиц к Вятчинской основной общеобразовательной школе о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обращения за получением лицензии на право осуществления образовательной деятельности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Юрлинского района обратился в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование иска указал, что с 19 сентября 2012 года ответчик осуществляет образовательную деятельность с нарушением требований действующего законодательства, поскольку истёк срок действия лицензии на право осуществления им образовательной деятельности. Директором школы Полиной О.В. не приняты меры для того, чтобы направить соответствующие документы в лицензирующий орган для получения лицензии, хотя существенных препятствий для этого не имеется. В результате бездействия ответчика нарушаются права детей, обучающихся в данном учебном заведении, на получение образования, гарантированного Конституцией Российской Федерации.

Прокурор просит суд признать незаконным бездействие МБОУ «Вятчинская основная общеобразовательная школа» и обязать ответчика в срок до 01 ноября 2012 года обратиться в лицензирующий орган за получением лицензии на осуществление образовательной деятельности.

В судебном заседании старший помощник прокурора Юрлинского района Гордеева Н.Г. поддержала заявленные исковые требования, просит суд установить ответчику срок для обращения в лицензирующий орган – до 23 ноября 2012 года.

Представитель ответчика – муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вятчинская основная общеобразовательная школа» директор Полина О.В. с предъявленными исковыми требованиями согласилась частично. Суду пояснила, что, начиная с марта 2012 года, по настоящее время школой выполнен большой объём работ по подготовке учебного заведения к лицензированию. И оснований для признания бездействия со стороны ответчика не имеется. Школа не обратилась за лицензией в установленный срок в связи с нарушением подрядчиком – ООО <данные изъяты> условий договора, заключённого 22 июня 2012 года, а именно: сроков проведения кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка. Согласно календарному плану к указанному договору кадастровые работы должны быть закончены 30 июля 2012 года. Однако до настоящего времени данные работы подрядчиком не выполнены. Отсутствие кадастрового плана не позволяет школе получить свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, без которого невозможно получить лицензию. Кроме того, школой не получены свидетельства о государственной регистрации права на здания. Но их оформление уже осуществляется, и в ближайшее время данные документы будут получены.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно лицензии №, выданной Министерством образования Пермского края 18 сентября 2007 года, муниципальное общеобразовательное учреждение «Вятчинская основная общеобразовательная школа» имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении к настоящей лицензии, при соблюдении зафиксированных в нём контрольных нормативов и предельной численности контингента обучающихся, воспитанников. Лицензия действительна по 19 сентября 2012 года.

Из договора № на выполнение кадастровых работ от 22 июня 2012 года, технического задания и календарного плана на выполнение кадастровых работ следует, что Вятчинская основная школа и ООО <данные изъяты> заключили указанный договор, в соответствии с которым подрядчик – ООО <данные изъяты> в срок до 30 июля 2012 года обязуется выполнить кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, а заказчик – Вятчинская основная школа обязуется оплатить выполненные работы в течение 5 дней после их принятия.

Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени условия договора подрядчиком не выполнены.

Согласно ч.1 ст.17 Закона РФ "Об образовании" общеобразовательные программы могут реализовываться в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования при наличии соответствующей лицензии.

В соответствии с ч.2 ст. 33.1 Закона РФ "Об образовании" образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам подлежит лицензированию.

Судом установлено, что муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Вятчинская основная общеобразовательная школа», начиная с 20 сентября 2012 года по настоящее время, осуществляет свою деятельность без соответствующей лицензии, поскольку истёк срок её действия.

Однако суд не может согласиться с мнением прокурора относительно бездействия ответчика при решении вопроса о прохождении лицензирования. В судебное заседание директором учебного заведения ФИО3 представлены документы, свидетельствующие об обратном. Так, ответчиком проведены: независимая оценка пожарных рисков, ремонт пола, реконструкция туалетов, разводка горячей воды в столовой и кабинете домоводства, электромонтажные работы в мастерской, санитарно-эпидемиологическое обследование школы на соответствие санитарным правилам, устройство дополнительного санузла на первом этаже и другие работы. Таким образом, установлено, что подготовка к лицензированию Вятчинской основной общеобразовательной школы проведена. Нарушение сроков обращения в лицензирующий орган за получением лицензии обусловлено не бездействием ответчика, а объективными причинами: нарушением сроков проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка со стороны подрядчика – ООО <данные изъяты>, что не позволяет школе получить свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок.

Вместе с тем судом установлено, что срок для обращения за лицензией ответчиком действительно нарушен, в связи с чем требование прокурора о возложении на МБОУ «Вятчинская основная общеобразовательная школа» обязанности обратиться в лицензирующий орган за получением лицензии на право осуществления образовательной деятельности, суд считает обоснованным.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд находит возможным установить ответчику срок для исполнения обязательства – в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Юрлинского района к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Вятчинская основная общеобразовательная школа» удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Вятчинская основная общеобразовательная школа» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в лицензирующий орган за получением лицензии на право осуществления образовательной деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение месяца.

Судья

Юрлинского районного суда Т.И. Труженикова