Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-332/2021 от 27.07.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 августа 2021 года                                                                        <адрес>

Судья Майкопского районного суда Республики Адыгея Дарзиян А.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

          В Майкопский районный суд из Администрации МО «<адрес>» поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, в котором указано: «ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 56 мин. в ходе проведения мониторинга в магазине «Продукты» ИП ФИО1, расположенном по адресу: хут. 17 лет Октября, <адрес>, выявлено, что ИП ФИО1 не представлен приказ о внедрении стандарта работы, не корректно заполнены журнал контроля температуры тела работников с применением термометрии и журнал проведения генеральной уборки помещений с применением средств дезинфекции в нарушение п.1 ч. 2; п.1, п. 2 ч. 1 Стандарта работы, утвержденного Приказом Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О стандарте работы выполнения мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в сфере торговли с изменениями и дополнениями».

          Действия ФИО1 квалифицированы лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

                В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

         В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

    В представленных материалах отсутствует документ, подтверждающий полномочия проводить мониторинг и основания для его проведения ДД.ММ.ГГГГ. Из протокола об административном правонарушении следует, что составлен он в отношении физического лица – ФИО1, однако из текста протокола следует, что выявлены нарушения, допущены индивидуальным предпринимателем ФИО1 Если материал составлен в отношении ИП ФИО1, не представлен документ, подтверждающий, наличие статуса индивидуального предпринимателя. Не представлен приказ о наделении ФИО1 обязанностями, указанными в протоколе, в том числе вести и предоставлять проверяющему журналы контроля температуры тела работников и посетителей с применением термометрии, журнал проведения генеральной уборки помещений с применением дезинфицирующих средств.

         Указанные обстоятельства являются существенными недостатками, которые не могут быть восполнены при подготовке к судебному заседанию и при рассмотрении дела, что не позволяет сделать объективные выводы по поводу неправомерных действий (бездействия), назначении справедливого наказания.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что в том случае, когда материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которым составлен протокол.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

       Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, со всеми приложенными материалами, в отношении ФИО1 в Администрацию МО « <адрес>».

    Судья- подпись

Копия верна: Судья -                                                         А.А. Дарзиян