Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-143/2021 ~ М-41/2021 от 20.01.2021

Дело (УИД)58RS0012-01-2021-000118-67

Производство № 2-143/2021

Решение

Именем российской Федерации

02 февраля 2021 года                         г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Мисулиной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова Романа Валентиновича к администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма,

установил:

Истец Егоров Р.В. обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что 06.02.1995 ему как военнослужащему на семью из четырех человек в пользование была предоставлена квартира, состоящая из двух жилых комнат, расположенная по адресу: (адрес), на основании решения Жилищной комиссии № 15 от 30.01.1995. В состав семьи были включены жена Егорова Анжела Александровна, сын Е.В,Р., дочь Е.Е.Р.. В спорную квартиру они вселились после получения ордера № 4008 от 06.02.1995. С ним 03.05.2000 был заключен договор найма жилого помещения в домах жилищного фонда МО РФ Домоуправлением № 2 Сердобской КЭЧ района. До настоящего времени он с семьей проживают в спорной квартире, несут бремя ее содержания. За весь период пользования спорной квартирой к нему требований о выселении из служебного жилого помещения не поступало. Приказом заместителя Министра обороны РФ спорное жилое помещение было выделено из специализированного жилого фонда Министерства обороны РФ и передано в муниципальную собственность. Акт приема-передачи спорного жилого помещения между Министерством обороны РФ и администрацией города подписан. В настоящее время право муниципальной собственности Управлением Росреестра зарегистрировано. Поскольку спорная квартира утратила статус служебного жилого помещения и перешла в муниципальную собственность, считает, что его правоотношения с наймодателем (собственником) жилья должны быть урегулированы нормами ЖК РФ о договоре социального найма. С просьбой заключить договор социального найма истец обратился в администрацию города Каменки, но ему в этом было отказано на том основании, что право пользования жилым помещением на условиях договора найма должно быть подтверждено ордером или иным документом на вселение на условиях договора найма. В настоящее время ему необходимо доказать свое право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, чтобы в дальнейшем иметь возможность осуществить его приватизацию. Просил признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным в (адрес), на условиях договора социального найма; обязать администрацию (адрес) заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес).

В судебное заседание истец не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Третьи лица: Егорова А.А., Егорова Е.Р., Егоров В.Р. в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Представитель ответчика администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что истцу на основании решения № 15 от 30.01.1995 КЭЧ Пензенского района Приволжского военного округа выдала ордер № 4008 от 06.02.1995 на право вселения в служебную двухкомнатную (адрес). В состав семьи включены: жена - Егорова А.А., сын Е.В,Р., дочь Е.Е.Р.

Согласно поквартирных карточек истец и члены его семьи зарегистрированы по указанному адресу 04.04.1995 г.

03.05.2000 г между Домоуправлением № 2 Сердобской КЭЧ района и Егоровым Р.В. заключен договор найма жилого помещения в домах жилого фонда МО РФ.

истец является квартиросъемщиком спорной квартиры, на его имя открыт лицевой счет.

На момент рассмотрения дела в суде истец и члены его семьи продолжают проживать в спорной квартире.

Из материалов дела усматривается, что истец обращался к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма, в чем ему было отказано, поскольку им не подтверждено право на вселение в занимаемое ими жилое помещение.

Разрешая вопрос о законности исковых требований истца и правомерности отказа администрации (адрес) на заключение с истцом договора социального найма жилого помещения, суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации /в редакции, действующей на момент предоставления жилого помещения/ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно части 2 указанной статьи, переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

Согласно приказу заместителя Министра обороны РФ № 982 от 09.10.2015 спорное жилое помещение было выведено из специализированного жилого фонда Министерства обороны РФ и передано в муниципальную собственность, что подтверждается актом приема-передачи указанного жилого многоквартирного дома, утвержденного директором департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 20.01.2016

Установлено, что 16.02.2016 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации за муниципальным образованием город Каменка Каменского района Пензенской области жилого помещения, квартиры, находящейся по адресу: (адрес), площадью 45,7 кв.м. на праве собственности.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснил следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, спорное жилое помещение после передачи в собственность г. Каменки Каменского района Пензенской области утратило статус служебного жилого помещения, в связи, с чем к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

На момент рассмотрения дела в суде истец и члены его семьи продолжают проживать в спорной квартире.

Доказательств того, что спорное жилое помещение не утратило статус служебного жилья стороной ответчика не представлено.

Исходя из анализа приведенных выше правовых норм суд полагает, что отказ Администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области в заключении с истцом договора социального найма жилого помещения по адресу: (адрес), неправомерен.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В связи с тем, что истец приобрел право пользования жилым помещением, суд возлагает на ответчика обязанность заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения по адресу: (адрес), поскольку оформление жилищных правоотношений по использованию жилищного фонда является обязанностью собственника жилищного фонда, а не выполнение такой обязанности повлекло бы за собой ограничения в реализации прав истца на пользование занимаемого им жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Признать за Егоровым Романом Валентиновичем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес), на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области заключить с Егоровым Романом Валентиновичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес).

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                         С.А.Лаврова

Решение изготовлено 02 февраля 2021 года.