Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-301/2022 от 13.07.2022

Дело № 12-301/2022

УИД 76RS0017-01-2022-001991-54

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 17 августа 2022 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Уколовой М.В.,

при секретаре Долбневой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле

жалобу Ситникова Анатолия Андреевича на определение от 05 июля 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 19.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В ОМВД России по Ярославскому району 29.06.2022 поступило обращение Ситникова А.А., в котором он просил провести проверку и привлечь к ответственности по ст. 159 УК РФ ФИО1 05.07.2022 ст. УУП ОМВД России по Ярославскому району Есиным В.Е. было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1.

С указанным постановлением Ситников А.А. не согласен, обратился с жалобой, в которой указывает, что обращался в полицию для целей проверки обстоятельств и привлечения к ответственности виновных лиц не по ст. 19.1 КоАП РФ, сроки по которым прошли, а в порядке УПК РФ и норм УК РФ. В поданном заявлении он просил привлечь к уголовной ответственности, и просил проверить действия ФИО2, ФИО3, директора ФИО1. Считает, что вышеуказанные лица допустили нарушение его права, а так же совершили преступление. В определении от 05.07.2022 указано на опрос Ситникова А.А. и ФИО2, а выводы сделаны в отношении ФИО1. Считает определение незаконным, поскольку ФИО2 не давала письменных объяснений по его заявлению от 29.06.2022 года; использование объяснений ФИО2 от 23.03.2022 не является проверкой обстоятельства преступления, названного в заявлении от 29.06.2022; иные вышеназванные лица не опрашивались.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина.

В силу статьи 28.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ), являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении.

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

Как следует из материалов дела, 29.06.2022 Ситников А.А. обратился в ОМВД России по Ярославскому району с заявлением о проведении проверки и привлечении к ответственности ФИО1 (№), действия просит квалифицировать по ст. 159 УК РФ.

05.07.2022 ст. УУП ОМВД России по Ярославскому району В.Е. Есиным отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 за отсутствием состава административного правонарушения. Как указано в постановлении, «в действиях ФИО1 не усматривается признаков административного правонарушении по ст. 19.1 КоАП РФ, а усматриваются гражданско-правовые отношения. Для решения данного спора Ситникову А.А. необходимо обратиться в суд».

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что вопрос, поставленный Ситниковым А.А., не разрешен, а указанные Ситниковым А.А. в обращении от 29.06.2022 обстоятельства предполагаемого преступления, совершенного ФИО1, уполномоченным сотрудником полиции не проверены, проверка по сообщению о преступлении, как о том указывал заявитель, не проведена, процессуальное решение не принято.

Кроме того, из материалов дела следует, что при вынесении оспариваемого определения от 05.07.2022 ст. УУП ОМВД России по Ярославскому району В.Е. Есин руководствовался решением, вынесенным по аналогичному материалу, зарегистрированному в КУСП № от 23.03.2022, КУСП № от 23.03.2022, КУСП № от 23.03.2022, об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, то есть самостоятельная проверка по обращению не проводилась, определение является формальным, не позволяет сделать вывод о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела.

С учетом этого, по смыслу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, основанием для вынесения решения об отмене определения (об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении) и возвращении материалов на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным возбуждать дело об административном правонарушении, являются только такие процессуальные нарушения, которые не позволили принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4. ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление ст. УУП ОМВД России по Ярославскому району Есина В.Е. от 05 июля 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 19.1 КоАП РФ отменить.

Материалы проверки по обращению Ситникова Анатолия Андреевича от 29.06.2022 о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности по ст. 159 УК РФ возвратить на новое рассмотрение в ОМВД России по Ярославскому району.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья           М.В.Уколова