Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-243/2023 ~ М-55/2023 от 17.01.2023

УИД №

Решение

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 г.                                                      г. Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Подчуфарова А.А.,

при ведении протокола секретарем Тишакиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-243/2023 по исковому заявлению Ткачевой Ирины Николаевны к администрации муниципального образования Киреевский район о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности,

установил:

Ткачева И.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя исковые требования тем, что она является собственником земельного участка площадью 1400 кв.м и расположенного на нем жилого дома общей площадью 48,3 кв.м по адресу: <адрес>.

В пределах вышеуказанного земельного участка, без получения соответствующего разрешения, она произвела реконструкцию, перепланировку и переустройство жилого дома, в результате чего общая площадь дома увеличилась и стала составлять 73,5 кв.м.

Согласно данным технической инвентаризации жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из следующих помещений: коридора площадью 7,8 кв.м, кухни площадью 7,4 кв.м, жилой комнаты площадью 7,0 кв.м, жилой комнаты площадью 7,5 кв.м, жилой комнаты площадью 17,2 кв.м (лит.А), санузла площадью 5,3 кв.м, жилой комнаты площадью 13,2 кв.м (лит.А1), пристройки площадью 8,1 кв.м (лит.а), имеет общую площадь всех частей (комнат и помещений вспомогательного использования) 73,5 кв.м, общую площадь жилого помещения 73,5 кв.м, жилую площадь 44,9 кв.м, подсобную площадь 28,6 кв.м.

В процессе реконструкции объекта произошло изменение внешних параметров (конфигурации) объекта капитального строительства и увеличение его площади за счет: строительства жилой пристройки лит.А1 площадью 18,5 кв.м, строительства навеса лит.а1. В результате выполненной перепланировки произошло изменение внутренней конфигурации объекта. В процессе переустройства выполнено: демонтаж санитарно-технического оборудования (ванны) в ванной (пом. 2, лит. А на поэтажном плане до реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью 3,3 кв.м; устройство газового оборудования (газовой колонки) и проведены работы по замене газового оборудования (АГВ и двухконфорочной газовой плиты на четырехконфорочную газовую плиту) без изменения местоположения в пределах кухни (пом. 2, лит. А на поэтажном плане до реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью 7,4 кв.м; санитарно-технического оборудования (ванны, унитаза, раковины) в санузле (пом. 1, лит. А1 на поэтажном плане до реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью 5,3 кв.м.

В настоящее время она согласовала реконструкцию, перепланировку и переустройство жилого дома со всеми заинтересованными службами. Также ею получено техническое заключение ГУ ТО «Областное БТИ» о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства Российской Федерации в результате произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству и возможности сохранения объекта в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде. В соответствии с техническим заключением объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, истец просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью всех частей (комнат и помещений вспомогательного использования) 73,5 кв.м, общей площадью жилого помещения 73,5 кв.м, жилой площадью 44,9 кв.м, подсобной площадью 28,6 кв.м, состоящий из следующих помещений: коридора площадью 7,8 кв.м, кухни площадью 7,4 кв.м, жилой комнаты площадью 7,0 кв.м, жилой комнаты площадью 7,5 кв.м, жилой комнаты площадью 17,2 кв.м (лит.А), санузла площадью 5,3 кв.м, жилой комнаты площадью 13,2 кв.м (лит.А1), пристройки площадью 8,1 кв.м (лит.а), признав за ней право собственности на данный объект недвижимого имущества.

Истец Ткачева И.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без своего участия.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Киреевский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представлено.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Васильев В.С., Ткачев Д.Б., Толстикова Н.Б., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях указывают, что не возражают относительно заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлено.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства, регулируется ГрК РФ, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, о чем говорится в ч. 1 ст. 52 названного кодекса.

Исходя из положений п. 4, ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу положений ст. 4 ЖК РФ, поскольку спорное жилое помещение является жилым, к данным отношениям подлежат также применению нормы жилищного законодательства.

Часть 2 статьи 25 ЖК РФ определяет перепланировку в жилом доме как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Следуя ч.ч. 1 и 6 ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления и на основании принятого им решения о согласовании перепланировки.

При отсутствии указанно решения о согласовании, перепланировка считается самовольной, что влечет возложение на собственника помещения обязанности привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.ч. 1 и 3 ст. 29 ЖК РФ).

Вместе с этим, ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрена возможность сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии производится только по судебному решению.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Приведенная норма закона определяет содержание права собственности.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст. 218 ГК РФ).

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ч. 2 ст. 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются ст. 222 ГК РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 данного постановления).

Статьей 51 ГрК РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом (часть 1). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (часть 2).

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, владелец земельного участка, в соответствии с его целевым назначением, вправе производить реконструкцию принадлежащих ему объектов, строений и сооружений.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей определены ст. 8 ГК РФ, которые, в частности возникают из договоров и иных сделок (пп. 1 п.1) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (пп.4 п.1).

По смыслу ч. 3 ст. 222 ГК РФ нарушение процедуры оформления разрешения на строительство или процедуры ввода объекта в эксплуатацию, не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ткачевой И.Н. на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 48,30 кв.м, земельный участок с кадастровым номером № площадью 1400 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества возникло на основании договора купли-продажи от 22.07.2003 г., зарегистрированного в установленном законом порядке.

В указанном жилом доме состоят на регистрационном учете и проживают: Ткачева И.Н., Васильев В.С., Ткачев Д.Б., Толстикова Н.Б., несовершеннолетний ФИО4

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, в том числе: свидетельствами о государственной регистрации права № от 14.08.2003 г., № от 14.08.2003 г.; выписками из ЕГРН от 17.01.2023 г.; справкой с места жительства от 23.12.2022 г.

По доводам истца, в принадлежащем ей доме она произвела реконструкцию, перепланировку и переустройство, в результате чего общая площадь дома увеличилась и стала составлять 73,5 кв.м.

Согласно данным технической инвентаризации жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из следующих помещений: коридора площадью 7,8 кв.м, кухни площадью 7,4 кв.м, жилой комнаты площадью 7,0 кв.м, жилой комнаты площадью 7,5 кв.м, жилой комнаты площадью 17,2 кв.м (лит.А), санузла площадью 5,3 кв.м, жилой комнаты площадью 13,2 кв.м (лит.А1), пристройки площадью 8,1 кв.м (лит.а), имеет общую площадь всех частей (комнат и помещений вспомогательного использования) 73,5 кв.м, общую площадь жилого помещения 73,5 кв.м, жилую площадь 44,9 кв.м, подсобную площадь 28,6 кв.м.

В процессе реконструкции объекта произошло изменение внешних параметров (конфигурации) объекта капитального строительства и увеличение его площади за счет: строительства жилой пристройки лит.А1 площадью 18,5 кв.м, строительства навеса лит.а1. В результате выполненной перепланировки произошло изменение внутренней конфигурации объекта. В процессе переустройства выполнено: демонтаж санитарно-технического оборудования (ванны) в ванной (пом. 2, лит. А на поэтажном плане до реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью 3,3 кв.м; устройство газового оборудования (газовой колонки) и проведены работы по замене газового оборудования (АГВ и двухконфорочной газовой плиты на четырехконфорочную газовую плиту) без изменения местоположения в пределах кухни (пом. 2, лит. А на поэтажном плане до реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью 7,4 кв.м; санитарно-технического оборудования (ванны, унитаза, раковины) в санузле (пом. 1, лит. А1 на поэтажном плане до реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью 5,3 кв.м.

Судом установлено, что в настоящее время Ткачева И.Н. согласовала реконструкцию, перепланировку и переустройство жилого дома со всеми заинтересованными службами: филиалом в Тульской и Рязанской областях ПАО «Ростелеком», филиалом АО «Газпром Газораспределение Тула» в г.Богородицке, ПАО «Россети Центр и Приволжье», ООО «Горводоканал». Обслуживание газового оборудования осуществляется специализированной организацией на основании заключенного 6 июля 2022 г. договора.

Кроме того, истцом получено техническое заключение ГУ ТО «Областное БТИ» о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства Российской Федерации в результате произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству и возможности сохранения объекта в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде № от 14 декабря 2022 г., в соответствии с которым объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанное техническое заключение дано надлежащим специалистом организации, имеющей свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Содержащиеся в заключении выводы мотивированы, не противоречат иным материалам дела, потому суд придает ему доказательственное значение.

На основании указанных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома осуществлены силами и средствами истца, без нарушений, действующих в строительстве норм и правил, требований закона, а также прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, письменных материалов, суд отмечает, что одновременная совокупность условий, при наличии которых может быть признано право собственности на самовольную постройку, предусмотренных ст.222 ГК РФ, в данном конкретном случае соблюдена.

Учитывая изложенное, исходя из прочих конкретных обстоятельств данного дела, следуя приведенным выше выводам относительно соответствия спорного строения требованиям закона, суд полагает возможным сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью всех частей (комнат и помещений вспомогательного использования) 73,5 кв.м, общей площадью жилого помещения 73,5 кв.м, жилой площадью 44,9 кв.м, подсобной площадью 28,6 кв.м, состоящий из следующих помещений: коридора площадью 7,8 кв.м, кухни площадью 7,4 кв.м, жилой комнаты площадью 7,0 кв.м, жилой комнаты площадью 7,5 кв.м, жилой комнаты площадью 17,2 кв.м (лит.А), санузла площадью 5,3 кв.м, жилой комнаты площадью 13,2 кв.м (лит.А1), пристройки площадью 8,1 кв.м (лит.а), признав за Ткачевой И.Н. право собственности на данный объект недвижимого имущества.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Ткачевой И.Н. к администрации муниципального образования Киреевский район о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ткачевой Ирины Николаевны к администрации МО Киреевский район о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью всех частей (комнат и помещений вспомогательного использования) 73,5 кв.м, общей площадью жилого помещения 73,5 кв.м, жилой площадью 44,9 кв.м, подсобной площадью 28,6 кв.м, состоящий из следующих помещений: коридора площадью 7,8 кв.м, кухни площадью 7,4 кв.м, жилой комнаты площадью 7,0 кв.м, жилой комнаты площадью 7,5 кв.м, жилой комнаты площадью 17,2 кв.м (лит.А), санузла площадью 5,3 кв.м, жилой комнаты площадью 13,2 кв.м (лит.А1), пристройки площадью 8,1 кв.м (лит.а), признав за Ткачевой Ириной Николаевной право собственности на данный объект недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 марта 2023 г.

Судья                                            А.А. Подчуфаров