Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-16/2024 (2-638/2023;) ~ М-470/2023 от 15.06.2023

УИД 86RS0014-01-2023-000703-60

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 февраля 2024 г.                      г. Урай ХМАО – Югры

Урайский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Орловой Г.К.,

при секретаре Колосовской Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-16/2024 по иску Зелениной Татьяны Александровны к администрации г. Урай, Зеленину Евгению Александровичу и Квашниной Оксане Александровне о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Зеленина Татьяна Александровна обратилась в Урайский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать за ней право собственности в порядке наследования на земельный участок по адресу: Ханты-Мансийский округ, г. Урай, СОНТ <адрес>, кадастровый №, площадью 600 кв.м.

Заявленные требования истец мотивирует тем, что ее родители З.А.В. и З.Г.А. с 1992 года пользовались спорным земельным участком. ДД.ММ.ГГГГ отец умер, оформить надлежащим образом земельный участок в собственность не успел. В 2006 году умерла мать. Когда истец стала вступать в наследство после смерти матери, узнала, что указанный земельный участок был предоставлен в собственность отцу. С 2006 года она пользуется данным земельным участком, оплачивает налоги и необходимые взносы. В 2014 году обращалась к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство. 12.09.2014 нотариусом отказано в совершении нотариального действия в связи с тем, что постановление о предоставлении отцу в собственность земельного участка датировано 29.03.1994, то есть после его смерти, наступившей 23.02.1993.

Истец, полагает, что спорный земельный участок перешел к ней в порядке наследования, а поскольку право собственности на земельный участок не оформлено надлежащим образом, спор подлежит разрешению в судебном порядке.

От ответчика администрации города Урай поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором ответчик сообщил об известных ему обстоятельствах дела о том, что в соответствии с постановлением главы администрации города Урай от 29.03.1994 №257а «О предоставлении земельного участка садово-огородническому товариществу «Нефтяник-5» (приложение 1, II очередь, строка 26), земельный участок №, территория СОТ <адрес> площадью 0,060 га был предоставлен З.А.В. Сведения о выдаче З.А.В. государственного акта на землю, свидетельства о регистрации права, либо иных документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок, в архиве администрации г. Урай отсутствуют. Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 07.08.2023, право собственности на спорный земельный участок в установленном порядке не зарегистрировано, границы не установлены. В разделе «Особые отметки» правообладателем земельного участка указан З.А.В. Решение об изъятии спорного земельного участка администрацией города Урай не принималось, в муниципальную собственность данный участок не оформлялся. Учитывая, что администрация города Урай уже распорядилась данным земельным участком, каких-либо притязаний не него не имеет, просит вынести решение на усмотрение суда.

Третье лицо Управление Росреестра по ХМАО – Югре представил письменные пояснения на иск, в которых указал, что по состоянию на 30.08.2023 сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: Ханты-Мансийский округ, г. Урай, СОНТ <адрес>, кадастровый № отсутствуют. Как следует из иска при жизни З.А.В. документы, подтверждающие его право собственности на земельный участок, не оформил, в связи с этим имеет место спор о праве. Третье лицо на спорное имущество не претендует, заявлений и возражений относительно предмета спора заявлять не будет, просит принять решение на усмотрение суда.

На основании определения суда от 13.09.2023 в качестве соответчиков по гражданскому делу привлечены наследники Зеленина Александра Валентиновича, его дети Зеленин Евгений Александрович и Квашнина Оксана Александровна.

15.12.2023 от ответчика Зеленина Е.А. в суд поступило письменное заявление о том, что он признает исковые требования Зелениной Т.А. о признании за ней права собственности на земельный участок по адресу: г. Урай, СОНТ <адрес>, участок №, на спорный земельный участок не претендует.

Ответчик Квашнина О.А. в телеграмме от 25.01.2024 суду сообщила, что с иском Зелениной Т.А. о признании права на землю согласна, претензий по земле нет.

В судебное заседание истец Зеленина Т.А., ее представитель Щелкунова Н.А., соответчики Зеленин Е.А. и Квашнина О.А., не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, представитель истца Щелкунова Н.А. в телефонограмме от 01.02.2024 сообщила, что исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик администрация г. Урай и третье лицо Управление Росреестра по ХМАО – Югре явку своих представителей в суд не обеспечили, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав доводы искового заявления, пояснения ответчиков и третьих лиц, материалы дела, оценив в силу ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим мотивам:

Как установлено при судебном разбирательстве и подтверждается материалами дела, постановлением главы администрации города Урай от 29.03.1994 № 257а «О предоставлении земельного участка садово-огородническому товариществу «<адрес>» решено зарегистрировать садово-огородническое товарищество «<адрес>»; из земель государственного земельного фонда изъять земельный участок, площадью 6,62 га, и передать в собственность граждан согласно приложения №1 (л.д. 47).

Согласно приложению №1 к постановлению главы администрации г. Урай №257а от 29.03.1994 З.А.В. был предоставлен в собственность земельный участок № в СОТ <адрес> площадью 0,06 га (№ в списке приложения №1, II очередь) (л.д. 48-49).

Урайскому городскому комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено в десятидневный срок выдать членам садово-огороднического товарищества «Нефтяник-5» свидетельства на право собственности на землю.

Как установлено судом, до настоящего времени право собственности на земельный участок не оформлено.

Согласно справке председателя СОНТ «<адрес>» по состоянию на 01.06.2023, Зеленина Татьяна Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является членом садоводческого товарищества, у нее в пользовании находится земельный участок №, площадью 600 кв.м., расположенный на территории СОНТ «<адрес>», массив 1, задолженности по членским взносам и иным платежам не имеет (л.д. 11).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 07.08.2023 (л.д. 50) спорный земельный участок поставлен на кадастровый учёт 25.12.2005, ему присвоен кадастровый № и почтовый адрес: Ханты – Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, СОНТ <адрес>, массив 1, участок №. Площадь земельного участка составляет 600 кв.м., границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения садоводства. Сведения о правообладателе: З.А.В.

Настоящий спор возник о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) и пунктом 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) признание права на земельный участок является одним из способов защиты права и осуществляется в судебном порядке.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании п.п.1, 2 и 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей а так же из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу пункта 2 статьи 8.1. ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. До 1 марта 2013 года аналогичные положения содержались в п. 2 ст. 8 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ и ст. 2, 4, п. 1 ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017), введенного в действие с 31 января 1998 года, пунктов 3, 7 ст.1, п. 1 ст. 5, п.1. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости», действующего с 01.01.2017, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Граждане являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству (статья 218 ГК РФ).

23.11.1990 Верховным Советом РСФСР принят закон № 374-1 «О земельной реформе», согласно ст. 1, 4 которого в интересах создания условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, формирования многоукладной экономики, рационального использования и охраны земель на территории РСФСР осуществлялось наделение землей граждан, предприятий, организаций, учреждений, объединений и товариществ с закреплением их прав на землю в порядке, установленном законодательством РСФСР. В собственность граждан передавались земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

До юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками (ст. 7 Закона Верховного Совета РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 г. № 374-1).

Как следует из доводов искового заявления и ответчиками не оспорено, спорный земельный участок в 1992 году выделен в пользование отца Зелениной Т.А. – З.А.В. в ходе проведения государством земельной реформы в рамках Закона № 374-1 от 23.11.1990 Верховного Совета РСФСР «О земельной реформе».

Согласно ст. 16 Закона Верховного Совета РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 г. № 374-1, земельная реформа проводилась поэтапно. На первом этапе осуществлялось закрепление за местными Советами народных депутатов прав по распоряжению землей. Одновременно происходило уточнение административных границ, выявление потребности в земле граждан, предприятий, учреждений и организаций, формирование специального фонда земель для их последующего перераспределения, установление ставок земельного налога и цены земли.

На втором этапе местными Советами народных депутатов и органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе осуществлялась передача и закрепление земель в собственность, пользование, в том числе в аренду, владение гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям в соответствии с законодательством РСФСР.

Следовательно, З.А.В. при жизни выразил волю на предоставление ему в собственность земельного участка, и процедура передачи ему земельного участка в собственность была начата. При осуществлении второго этапа реформы З.А.В. умер, о чем Отелом ЗАГС администрации города Урая Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области составлена запись акта о смерти № от 26.02.1993 (л.д. 6), однако, он был включен главой администрации города Урай в постановление от 29.03.1994 №257а «О предоставлении земельного участка садово-огородническому товариществу «<адрес>» (приложение 1, II очередь, строка 26). Согласно указанному постановлению земельный участок №, территория СОТ «<адрес>», площадью 0,060 га был предоставлен З.А.В. Таким образом, орган местного самоуправления распорядился спорным земельным участком, передав его в собственность гражданина З.А.В.

Поскольку согласно ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает с момента его рождения и прекращается смертью, процедура оформления в установленном законом порядке права собственности на спорный земельный участок З.А.В. не могла быть завершена по причине его смерти, в связи с прекращением его правоспособности он не мог приобретать права и обязанности.

В тоже время супруга З.А.В. – З.Г.А. продолжила использовать предоставленный земельный участок по назначению. А после смерти матери в 2006 г. участок перешел в пользование к дочери - истцу Зелениной Т.А.

Сообщением нотариуса Лукьяновой Т.М., копией наследственного дела (л.д. 54, 55-68) установлено, что наследниками первой очереди по закону после смерти З.А.В. и З.Г.А., являются их дети: истец Зеленина Т.А., ответчики Зеленин Е.А. и Квашнина О.А.

Зеленин Е.А. и Квашнина О.А. представили нотариусу заявление, в котором не возражали против выдачи свидетельства о праве на наследство после умершего З.А.В. по любым основаниям Зелениной Т.А. (л.д. 58)

12.09.2014 нотариусом нотариального округа г. Урай Зелениной Т.А. в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на имущество умершего З.А.В. отказано, поскольку наследодателю на день смерти земельный участок не принадлежал (л.д. 65).

Между тем, поскольку супруги З.А.В. и З.Г.А., состояли в браке с ДД.ММ.ГГГГ, совместно пользовались предоставленным органом местного самоуправления бесплатно одному из супругов земельным участком с 1992 года, в силу статьи 36 Семейного кодекса Российской Федерации данный участок, при его своевременной передаче в собственность граждан органами местного самоуправления, являлся бы общей совместной собственностью супругов (определение Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2017 г. N 64-КГ17-10).

Следовательно, на момент издания постановления главы администрации города Урай от 29.03.1994 № 257а лицом, обладавшим правом на получение земельного участка в собственность являлась супруга З.А.В. – З.Г.А.

Из свидетельства о смерти от 25.01.2006 видно, что З.Г.А. умерла 25.01.2006, о чем Отделом ЗАГС администрации МО <адрес> – <адрес> составлена запись акта о смерти № (л.д. 60).

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования (пункт 8).

На основании п. 40 указанного Постановления споры, связанные с восстановлением срока для принятия наследства и признанием наследника принявшим наследство, рассматриваются в порядке искового производства с привлечением в качестве ответчиков наследников, приобретших наследство (при наследовании выморочного имущества - Российской Федерации либо муниципального образования, субъекта Российской Федерации), независимо от получения ими свидетельства о праве на наследство.

В состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком) (пункт 74).

Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность) (пункта 82).

Статьёй 28 в пункте 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Из пунктов 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ, в том числе в порядке наследования.

В силу п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 9 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 08.06.2015) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

На основании ст. 9.1. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ государственная регистрация прав собственности на земельные участки, предоставленные до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является, в том числе акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Таким образом, в силу изложенных норм закона, и ввиду того, что указанными письменными доказательствами, а так же доводами истца подтверждается, что с 1992 года спорный земельный участок был предоставлен З.А.В., являвшемуся членом садово-огороднического товарищества, но процедура оформления участка в его собственность не была завершена в связи с его смертью, после наступления которой главой органа местного самоуправления был принят акт о передаче земельного участка в собственность в отношении умершего, и земельным участком на праве собственности продолжила пользоваться пережившая его супруга З.Г.А., и которое впоследствии было унаследовано истцом Зелениной Т.А., поскольку она приняла наследство и фактически пользуется спорным земельным участком, учитывая, что в силу п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, то следует признать за истцом право собственности в порядке наследования на данный земельный участок.

Ответчики Зеленин Е.А. и Квашнина О.А., являющиеся другими наследниками, права на спорный земельный участок не заявили. Ответчик администрация города Урай право собственности истца на земельный участок не оспорил.

В письменном заявлении ответчик Зеленин Е.А. признал исковые требования Зелениной Т.А. о признании права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, СОНТ «<адрес>», массив 1, участок №, на земельный участок не претендует, последствия признания иска ему разъяснены.

Суд в силу ст. 39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком Зелениным Е.А., поскольку оно соответствует требованиям закона, не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что Зеленина Т.А. приобрела право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, СОНТ «<адрес>5», массив 1, участок № в порядке наследования.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности на объекты недвижимости подлежит государственной регистрации.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Данное судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права собственности за истцом на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск Зелениной Татьяны Александровны к администрации г. Урай, Зеленину Евгению Александровичу и Квашниной Оксане Александровне о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок удовлетворить.

Признать за Зелениной Татьяной Александровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности в порядке наследования на земельный участок, по адресу: Ханты – Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, СОНТ <адрес>, массив 1, участок №, кадастровый №, площадью 600 кв.м.

Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Зелениной Татьяны Александровны на указанный земельный участок и внесения записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Урайский городской суд. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 7 февраля 2024 года.

Председательствующий судья          Г.К. Орлова