Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2823/2021 от 06.12.2021

Дело №5-2823/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с.Маджалис                                                                            08декабря2021года

Судья Кайтагского районного суда РД Мирзаев М.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении,предусмотренном ч.2ст.20.6.1КоАП РФ,в отношении ФИО204.ДД.ММ.ГГГГ рождения,уроженца <адрес>,проживающего по адресу:<адрес>,на стадии подготовки дела к рассмотрению,

                                                УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по <адрес> ФИО4в соответствии со ст.23.1КоАП РФ направил в суд дело об административном правонарушении,предусмотренном ч.2ст.20.6.1КоАП РФ,в отношении ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ рождения,уроженца <адрес>,проживающего по адресу:<адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.24.1КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее,полное,объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела,разрешение его в соответствии с законом,обеспечение исполнения вынесенного постановления,а также выявление причин и условий,способствовавших совершению административных правонарушений.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении,в соответствии со ст.29.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,нахожу,что дело не может быть назначено к рассмотрению по следующим основаниям.

Согласно п.п.3и5 ст.29.1КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить,правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы,предусмотренные данным Кодексом,правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу,а также отсутствуют ли иные обстоятельства,препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

           В соответствии с пунктом4части1статьи 29.4КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган,должностному лицу,которые составили протокол,в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами,неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов,которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГг.N5 "О некоторых вопросах,возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено,что в том случае,когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно,материалы представлены неполно,судье на основании пункта4части1статьи29.4КоАП необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу,которыми составлен протокол.

Судья,при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установил,что представленные материалы административно расследования об административных правонарушениях не отвечают требованиям КоАП РФ и считает,допущенные нарушения являются существенными и не позволяют всесторонне,полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч.2ст.28.2КоАП РФ,в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления,должность,фамилия и инициалы лица,составившего протокол,сведения о лице,в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,фамилии,имена,отчества,адреса места жительства свидетелей и потерпевших,если имеются свидетели и потерпевшие,место,время совершения и событие административного правонарушения,статья КоАП РФ или закона субъекта РФ,предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение,объяснение физического лица или законного представителя юридического лица,в отношении которых возбуждено дело,иные сведения,необходимые для разрешения дела.

Таким образом,по смыслу закона,в целях возбуждения дела об административном правонарушении и составления протокола об этом,необходимым условием для этого является,в том числе,установлениесостава административного правонарушения,совершенного лицом привлекаемым к ответственности,сведения о котором подлежат внесению в названный протокол,т.е.обстоятельства административного провонарушения с квалификацией действий,лица привлекаемогокадминистративнойтветственности.

Такие сведения в протоколе№от22.11.2021годав отношенииФИО1 «ответственность,за которое предусмотренно…» внесеныисправления цифры при указании части статьи.

Толкование положенийстатьи28.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том,что изменение сведений,ранее внесенных в протокол об административном правонарушении,производится в присутствии лица,в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в указанный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных нормКодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица,в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Указанными нормами лицу,привлекаемому к административной ответственности,обеспечиваются правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении в него изменений.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют данные,свидетельствующие о том,что изменения в протокол об административном правонарушении были внесены в присутствии ФИО1либо о том,что он был извещен о внесении изменений.

    Согласночасти3статьи26.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении,если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При изучении поступившего материала об административном правонарушении и приложенных к нему документов,установлено,что имеются основания для возвращения данного материала в орган,его составивший,в связи с наличием существенных противоречий и недостатков,не позволяющих принять дело к производству суда.

Поскольку,представленные материалы дела об административном правонарушении не отвечают требованиям КоАП РФ,суд считает,что допущенные нарушения являются существенными и не позволяют всесторонне,полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах,при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с п.4ч.1 ст.29.4КоАП РФ,полагаю необходимым возвратить дело об административном правонарушении должностному лицу,составившему протокол,для устранения изложенных выше нарушений закона.

Исходя из вышеизложенного,руководствуясь п.4ч.1 ст.29.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить ОМВД России по <адрес> Республики Дагестан,материал об административном правонарушении,предусмотренном ч.2ст.20.6.1КоАП РФ,в отношении ФИО204.01.1992года рождения,уроженца <адрес>,проживающегопо адресу:<адрес>,для устранения нарушений,допущенных при составлении протокола и иных материалов дела.

Разъяснить должностному лицу,направившему протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы,что согласно п.3ст.28.8КоАП РФ,недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение10суток со дня вручения или получения копии определения суда.

Судья                                                                                                   М.С.Мирзаев