Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1069/2023 от 21.08.2023

Дело №5-1069/2023                                                            23RS0042-01-2023-004672-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск                                                  06 сентября 2023 года

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Семенов Н.С., с участием Славинской С.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Славинской Светланы Михайловны, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, ОГРНИП <№>, паспорт <№>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

09.08.2023г. в 14 ч. 50 мин., в магазине универмага «Сюрприз» по адресу: <адрес>, пом.12, ИП Славинская С.М., нарушила требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении и утилизации отходов производства и потребления, а именно у нее отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с территориальным оператором.

В судебном заседании Славинская С.М. вину в совершении административного правонарушения не признала. Дополнительно пояснила, что она заключила договор с ООО УК «Альтернатива», которые оказывают услуги по обращению с твердыми бытовыми отходами. Также в настоящее время заключила договор с ООО «ЭкоЮг»

                Выслушав Славинскую С.М., исследовав административный материал, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП Славинской С.М. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении выяснению подлежат все обстоятельства совершенного правонарушения, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения, событие правонарушения, виновность лица, обстоятельства исключающие производство по делу и др.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствие с ч. 1 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Как установлено ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее №89-ФЗ») отходы производства и потребления (далее - отходы) определены, как вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 24.6 названного Федерального закона закреплено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствие с ч. 4 ст. 24.7 №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Из представленного протокола об административном правонарушении №21-139578 от 09.08.2023г. видно, что ИП Славинская С.М. осуществляет свою деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами, включая напитки и табачными изделиями, в связи с чем, она является собственником отходов и обязан заключить договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами.

Приказом Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 12.11.2018г. №490 ООО «ЭкоЮг» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Новороссийской зоне деятельности, на основании чего общество является единственным поставщиком указанных услуг.

Поскольку ИП Славинская С.М., являясь собственником отходов, не заключила с ООО «ЭкоЮг», являющимся региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами, ее бездействие подлежит квалификации по ч. 1 ст. 8.2 КоАП Российской Федерации, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Доводы ИП Славинской С.М. об отсутствии у нее необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами с ООО «ЭкоЮг» по причине того, что ею заключен аналогичный договор с ООО УК «Альтернатива», суд признает не основанными на законе.

    Как видно из представленного платежного документа ООО УК «Альтернатива» представила счет на оплату за оказание услуг, в том числе за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Как установлено ч. 6 ст. 24.7 №89-ФЗ юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.

Поскольку ИП Славинской С.М. не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих наличие у нее в собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах принадлежащего ему земельного участка или на смежном земельном участке по отношению к такому земельному участку, положение ч. 6 ст. 24.7 №89-ФЗ не могут быть применены в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности.

    Вина ИП Славинской С.М. в совершении, инкриминируемого ей административного правонарушения также подтверждается рапортом инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Новороссийску и выпиской из ЕГРНИП.

Принимая во внимание осуществление ИП Акопяном К.Б. индивидуальной предпринимательской деятельности без заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, действия ИП Славинской С.М. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 8.2 КоАП Российской Федерации.

    При определении административного наказания ИП Славинской С.М., суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, ее имущественное и финансовое положение.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ИП Славинской С.М. - судом не установлено.

    Учитывая обстоятельства данного административного правонарушения, личность ИП Славинской С.М., отсутствие смягчающих и отягчающих его административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить ИП Славинской С.М. наказание в виде минимального размера административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Славинской Светланы Михайловны виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) руб.

Назначенный административный штраф перечислить на следующие реквизиты: УФК МФ РФ по Краснодарскому краю «УМВД России по г. Новороссийску) Банк получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, расчетный счет: 03100643000000011800, БИК: 010349101, ИНН: 2315061385, КПП: 231501001, КБК: 18811601081019000140, ОКТМО 03720000, УИН: 18880423230211395788.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу «____»________2023 г.

Судья                                                                       Н.С. Семенов