Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-221/2024 (2-3010/2023;) ~ М-2630/2023 от 19.09.2023

К делу № 2-221/2024

УИД 23RS0050-01-2023-003353-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк                                                                                        21 марта 2024 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.Ю.,

при секретаре Малюк А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Темрюкского городского поселения <адрес> о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

    Пастернак О.В. обратилась в суд с иском к администрации Темрюкского городского поселения о признании за ней права собственности на объект недвижимого имущества - гараж, 2009 года постройки, материал наружных стен здания: мелкие бетонные блоки, назначение: нежилое, расположенный по адресу: <адрес>, гаражный ряд №, место №, номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости: №

Свои требования истец обосновала тем, что в результате случившейся чрезвычайной ситуации (подтопление), в 2001 году, ее семье была предоставлена квартира по договору приватизации. Граждане, получившие квартиры также после чрезвычайной ситуации 2001 года, в число которых входила ее семья, обратились в администрацию муниципального образования <адрес> с просьбой о предоставлении земельных участков для строительства гаражей, так как после переселения из частных домов имелась острая необходимость в подсобном помещении для размещения автомобилей, а так же различного инвентаря, перевезенного с затопленных участков. По результатам рассмотрения было вынесено распоряжение главы МО <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка граждан для предоставления земельных участков для строительства гаражей», в соответствии с которым утвержден список граждан, которым будут предоставлены земельные участки для строительства гаражей с предварительным согласованием места размещения.

Согласно архивной справки, полученной из архивного отдела администрации муниципального образования <адрес>, в списках граждан, которым будут предоставлены земельные участки для строительства гаражей с предварительным согласованием места размещения (приложение № к распоряжению главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р) под № значится: «ФИО4» (фамилия ФИО4 изменена на ФИО1 согласно свидетельству о расторжении брака).

В связи с предстоящим строительством гаража, истец обратилась в архитектурно-градостроительный отдел для подготовки градостроительной документации, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ было получено заключение о возможности предоставления в аренду земельного участка для строительства и эксплуатации капитального гаража, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы муниципального образования <адрес> «Об утверждении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гаражный кооператив, гаражный ряд №, место №, для строительства и эксплуатации капитального кража» утверждены границы земельного участка, расположенного в кадастровом квартале № площадью 24 кв.м., на землях населенных пунктов, по адресу: <адрес>, гаражный кооператив, гаражный ряд №, место №, для строительства и эксплуатации капитального гаража, а так же установлен вид разрешенного использования указанного земельного участка - для строительства и эксплуатации капитального гаража.

По результатам межевых работ Территориальным отделом по Темрюкскому району Управления Роснедвижимости по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был утвержден План границ земельного участка в границах кадастрового квартала <адрес>, гаражный кооператив, гаражный ряд №, место № площадью 24 кв.м, кроме того, участок был поставлен на кадастровый учет, получен кадастровый паспорт земельного участка, присвоен кадастровый № (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: ДД.ММ.ГГГГ год).

Позже истец обратилась в администрацию муниципального образования Темрюкский район с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, для дальнейшего оформления прав на строение, однако был получен отказ на основании того, что истек срок действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта. Таким образом, в собственность или аренду участок своевременно оформлен не был.

Между тем, пока подготавливались документы на земельный участок, соседи истца по участку, возвели гаражи и оформили их в собственность, истице оставалось достроить недостающее (заднюю стенку, ворота и крышу), так как боковые стены являются общими для ее и соседних гаражей и были уже возведены. Таким образом, ею за счет собственных средств был возведен гараж. По окончании строительства ею был изготовлен технический паспорт на данное строение.

В целях регистрации прав на объект, истец обратилась в Администрацию Темрюкского городского поселения за получением разрешения на ввод в эксплуатацию гаража. Однако ей ответили отказом, на том основании, что ввод в эксплуатацию гаража не требуется. В связи с тем, что земельный участок для строительства гаража не был предоставлен, расположенный на данном земельном участке гараж площадью 21,7 кв.м., является самовольной постройкой, право собственности может признано только судом.

Истец Пастернак О.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, полагала с учетом экспертизы возможным удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, от Коровянской Н.Р., действующей на основании доверенности поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Учитывая, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии истца, ответчика, третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания, если причину их неявки суд признает неуважительной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, считает, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе признанием права.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную и созданную лицом для себя, приобретается этим лицом, если изготовление или создание вещи произведено с соблюдением закона.

Установлено, что в результате случившейся чрезвычайной ситуации (подтопление), в 2001 году, ее семье была предоставлена квартира по договору приватизации. Граждане, получившие квартиры также после чрезвычайной ситуации 2001 года, в число которых входила ее семья, обратились в администрацию муниципального образования <адрес> с просьбой о предоставлении земельных участков для строительства гаражей, так как после переселения из частных домов имелась острая необходимость в подсобном помещении для размещения автомобилей, а так же различного инвентаря, перевезенного с затопленных участков. По результатам рассмотрения было вынесено распоряжение главы МО <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка граждан для предоставления земельных участков для строительства гаражей», в соответствии с которым утвержден список граждан, которым будут предоставлены земельные участки для строительства гаражей с предварительным согласованием места размещения.

Согласно архивной справки, полученной из архивного отдела администрации муниципального образования <адрес>, в списках граждан, которым будут предоставлены земельные участки для строительства гаражей с предварительным согласованием места размещения (приложение № к распоряжению главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р) под № значится: «ФИО4» (фамилия ФИО4 изменена на ФИО1 согласно свидетельству о расторжении брака).

В связи с предстоящим строительством гаража, истец обратилась в архитектурно-градостроительный отдел для подготовки градостроительной документации, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ было получено заключение о возможности предоставления в аренду земельного участка для строительства и эксплуатации капитального гаража, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы муниципального образования <адрес> «Об утверждении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гаражный кооператив, гаражный ряд №, место №, для строительства и эксплуатации капитального кража» утверждены границы земельного участка, расположенного в кадастровом квартале № площадью 24 кв.м., на землях населенных пунктов, по адресу: <адрес>, гаражный кооператив, гаражный ряд №, место №, для строительства и эксплуатации капитального гаража, а так же установлен вид разрешенного использования указанного земельного участка - для строительства и эксплуатации капитального гаража.

По результатам межевых работ Территориальным отделом по Темрюкскому району Управления Роснедвижимости по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был утвержден План границ земельного участка в границах кадастрового квартала <адрес>, гаражный кооператив, гаражный ряд №, место № площадью 24 кв.м, кроме того, участок был поставлен на кадастровый учет, получен кадастровый паспорт земельного участка, присвоен кадастровый № (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: ДД.ММ.ГГГГ год).

Позже истец обратилась в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, для дальнейшего оформления прав на строение, однако был получен отказ на основании того, что истек срок действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта. Таким образом, в собственность или аренду участок своевременно оформлен не был.

Между тем, пока подготавливались документы на земельный участок, соседи истца по участку, возвели гаражи и оформили их в собственность, истице оставалось достроить недостающее (заднюю стенку, ворота и крышу), так как боковые стены являются общими для ее и соседних гаражей и были уже возведены. Таким образом, ею за счет собственных средств был возведен гараж. По окончании строительства ею был изготовлен технический паспорт на данное строение.

В целях регистрации прав на объект, истец обратилась в Администрацию Темрюкского городского поселения за получением разрешения на ввод в эксплуатацию гаража. Однако ей ответили отказом, на том основании, что ввод в эксплуатацию гаража не требуется. В связи с тем, что земельный участок для строительства гаража не был предоставлен, расположенный на данном земельном участке гараж площадью 21,7 кв.м., является самовольной постройкой, право собственности может признано только судом.

В соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем, это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

В силу требований п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Для определения обстоятельств дела, имеющих юридическое значение при разрешении спора, судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО6.

Согласно заключению эксперта №-С от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гараж, общей площадью 21,7 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, гаражный ряд №, место № соответствует строительным, градостроительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям противопожарной безопасности, нормам ГОСТ применяемым к гаражам индивидуальным для стоянки (хранения) ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств с учетом года возведения объекта недвижимости - 2009.

Данное спорное строение имеет вход и выход на территорию общего пользования: земельный участок номер кадастрового квартала № препятствий смежным землепользователям в пользовании принадлежащим им имуществом не создаёт, может считаться безопасным, отсутствует опасность обрушения и угроза здоровью и жизни граждан, пользованию, владельцу и третьим лицам и может эксплуатироваться по назначению как гараж индивидуальный для стоянки (хранения) ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств.

Суд принимает во внимание данное заключение эксперта как надлежащее доказательство. Данная экспертиза обоснованная, логичная и последовательная. Выводы эксперта, данные в заключении мотивированы, соответствует требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, а само заключение выполнено экспертом, обладающим специальными познаниями в указанной области, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ, в жилых зонах допускается размещение стоянок автомобильного транспорта, гаражей и иных объектов инфраструктуры, связанных с проживанием граждан в данных районах и использованием ими названных объектов для личных целей.

Таким образом, установленными судом обстоятельствами подтверждается, что гараж соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, препятствий смежным землепользователям в пользовании принадлежащим им земельным участком не создает, не угрожает жизни, здоровью граждан, безопасен при пользовании и эксплуатации по назначению, возведен в соответствии с целевым назначением земельного участка.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным выше законом (часть 1 статьи 58 Закона № 218-ФЗ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Темрюкского городского поселения <адрес> о признании права собственности на гараж – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, общей площадью 21,7 кв.м., материал стен - из мелких бетонных блоков, количество этажей - 1 (в том числе подземных - 0), год завершения строительства – 2009, расположенный по адресу: <адрес>, гаражный ряд №, место №.

Вступившее в законную силу решение является основанием для постановки гаража на учет в ГКН, а также основанием для регистрации права собственности за ФИО1 ФИО2 Росреестра по <адрес> на данный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Темрюкский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Председательствующий:                                                                        Т.Ю. Орлова