Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-305/2012 ~ М-216/2012 от 07.02.2012

К делу № 2-305/2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» февраля 2012 года       г. Усть-Лабинск

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Курганский М.Г.

с участием прокурора       Пустовит Е.А.

при секретаре        Сомовой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Усть-Лабинского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Вимовского сельского поселения Усть-Лабинского района

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор Усть-Лабинского района с заявлением на бездействия администрации Вимовского сельского поселения Усть-Лабинского района. В заявлении указано, что прокуратурой Усть-Лабинского района в соответствии с заданием прокуратуры края проведена проверка исполнения земельного и градостроительного законодательства при распоряжении земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности и расположенными в местах перспективного развития территорий. Согласно п. 20 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся в т.ч. утверждение генеральных планов поселения.

Во исполнение действующего законодательства Советом Вимовского сельского поселения Усть-Лабинского района 04 апреля 2011 года принято решение № 2 протокол № 17 «Об утверждении генерального плана Вимовского сельского поселения Усть-Лабинского района».

Как следует из п.5 ст.26 Градостроительного кодекса РФ реализация генерального плана поселения, генерального плана городского округа осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации поселения, местной администрации городского округа, или в установленном местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета.

Однако, как показала проверка, администрацией Вимовского сельского поселения Усть-Лабинского района муниципальная программа по реализации генерального плана поселения по настоящее время не принята.

Тогда как, в соответствии со ст.2 Градостроительного кодекса РФ основными принципы законодательства о градостроительной деятельности являются в т.ч. обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования; осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

Прокурор Пустовит Е.А. в судебном заседании поддержала заявление в полном объёме и просит суд признать незаконным бездействие администрации Вимовского сельского поселения Усть-Лабинского района по непринятию муниципальной программы по реализации генерального плана поселения.

Обязать администрацию Вимовского сельского поселения Усть-Лабинского района устранить допущенные нарушения закона путем разработки и принятия муниципальной программы по реализации генерального плана Вимовского сельского поселения Усть-Лабинского района.

Глава Вимовского сельского поселения Соловьёв А.С. в судебном заседании признал требования прокурора и не возражает против их удовлетворения.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав представленные материалы, суд находит заявление прокурора подлежащим полному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.23 Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральный план содержит положение о территориальном планировании.

В силу ч.1 ст.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральный план поселения утверждается представительным органом местного самоуправления поселения.

Как следует из представленных материалов, Советом Вимовского сельского поселения от 04 апреля 2011 года принято решение № 2 протокол № 17 «Об утверждении генерального плана Вимовского сельского поселения Усть-Лабинского района». Однако, муниципальная программа по реализации генерального плана поселения до настоящего времени не принята.

В результате бездействия администрации Вимовского сельского поселения Усть-Лабинского района нарушены неперсонифицированные интересы Российской Федерации на неукоснительное соблюдение законов РФ на всей территории страны, а также права и законные интересы граждан - жителей поселения на развитие территории на основе документов территориального планирования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 258 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Усть-Лабинского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Вимовского сельского поселения Усть-Лабинского района - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Вимовского сельского поселения Усть-Лабинского района по непринятию муниципальной программы по реализации генерального плана поселения.

Обязать администрацию Вимовского сельского поселения Усть-Лабинского района устранить допущенные нарушения закона путем разработки и принятия муниципальной программы по реализации генерального плана Вимовского сельского поселения Усть-Лабинского района.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:      подпись

СОГЛАСОВАНО

Председатель Усть-Лабинского

районного суда       М.Г. Курганский