Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-186/2016 ~ М-202/2016 от 28.09.2016

Дело № 2-186/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Большое Игнатово                                                            10 ноября 2016 г.                                                            

Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия

в составе:

судьи Гнатченко О.А.,

при секретаре судебного заседания Левщановой Н.А.,

с участием:

истца Киреева С.Ю.,

представителя ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия Вертяновой Т.В., действующей на основании доверенности №4 от 17.08.2016 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Киреева С. Ю. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Истец Киреев С.Ю. обратился в суд с иском к ответчику Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республике Мордовия о назначении досрочной страховой пенсии по тем основаниям, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, однако решением №77 от 02.08.2016г. ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа и его документального подтверждения, на дату обращения 02.08.2016г. у него имеется специального стажа - 9 лет 4 месяца 13 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды:

- с 01.01.1979г. по 20.10.1979г. - сварщик колхоза им.Кирова;

- с 01.01.1982г по 31.12.1982г. - сварщик колхоза им.Кирова;

-с 16.03.1983г. по 14.10.1986г. - газоэлектросварщик Большеигнатовской райсельхозтехники;

- с 20.10.1986г. по 17.09.1990г. - газоэлектросварщик ЖЭК №2 Автозаводского района;

- с 18.09.1990г. по 22.09.1992г. - сварщик 5 разряда кооператива «Сантехсервис»;

- с 28.09.1992г по 30.10.1992г. - газоэлектросварщик ТОО «Бета»;

- с 14.12.1992г. по 15.03.1999г. - газоэлектросварщик Б-Игнатовской ППЖКХ;

- с12.11.2001г по 15.11.2002г. -газоэлектросварщик Б-Игнатовского ДРСУ;

- с 01.10.2003г по 30.05.2004г. - газоэлектросварщик ООО СПМК ООО «Теплоэнергетик»;

- с 23.08.2004г. по 30.03.2005г. - газоэлектросварщик ООО «Волгоэнергосбыт».

С данным отказом истец не согласен, просит признать его незаконным, указывая, что ему не хватает до специального стажа 3 года 1 месяц 17 дней.

В специальный стаж (кроме тех, которые истец не оспаривает) не засчитан период работы: с 14.12.1992г. по 15.03.1999г. в должности газоэлектросварщика в Б-Игнатовском ППЖКХ, стаж работы за этот период составляет 6 лет 3 месяца 1 день. Этот период не включен в льготный стаж по причине отсутствия документального подтверждения работы в качестве электрогазосварщика на ручной сварке в течении полного рабочего дня, кроме того, должность газоэлектросварщика не подтверждается списком от 13.09.1991 г №481, предусматривающего возможность суммирования профессий при назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На самом деле он в указанный период проработал электрогазосварщиком в Б-Игнатовском ППЖКХ на сварочных электро и газосварочных аппаратах ручной сварки полный рабочий день.

На основании изложенного, просит признать незаконным решение ответчика за №77 от 15.08.2016г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязать назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения в пенсионный фонд, т.е. с 02.08.2016г.

В судебном заседании истец Киреев С.Ю. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит включить в специальный стаж период работы: с 14.12.1992г. по 15.03.1999г. в должности электрогазосварщика в Б-Игнатовском ППЖКХ, стаж работы за этот период составляет 6 лет 3 месяца 1 день.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда в Большеигнатовском муниципальном районе РМ Вертянова Т.В, иск не признала по тем основаниям, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросващиками, могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со списком №2 (раздел XXXIII) как электросварщики только при документальном подтверждении и их постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Каких либо документов, подтверждающих постоянную занятость в течении полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности Киреевым С.Ю. для назначения страховой пенсии по старости досрочно представлено не было, поэтому ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа и его документального подтверждения.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Материалами дела установлено, что 02.08.2016 г. истец Киреев С.Ю. обратился с заявлением в ГУ-УПФ Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии за подписью начальника Управления за № 77 от 15.08.2016 г. в досрочном назначении пенсии истцу было отказано по тем основаниям, что отсутствует специальный стаж и его документальное подтверждение. Требуется специальный трудовой стаж 12 лет 6 месяцев, специальный стаж составляет 9 лет 4 месяца 13 дней.

Из содержания обжалуемого решения следует, что в специальный стаж Киреева С.Ю. (кроме тех, которые истец не оспаривает) не засчитан период работы: с 14.12.1992г. по 15.03.1999г. в должности газоэлектросварщика в Б-Игнатовском ППЖКХ, поскольку Списком № 2 производственных работ, профессий, должностей и показателей, с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10) разделом ХХХШ «Общие профессии» электросварщики и газоэлектросварщики не предусмотрены. Данным разделом предусмотрены электрогазосварщики (позиция 23200000-19756) и электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах (позиция 2320000-19905). Однако электорогазосварщики приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если они постоянно в течении полного рабочего дня заняты резкой и ручной сваркой, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Эти работы представляют собой полную тарифно-квалификационную характеристику данной профессии.

Как указано далее, на многих предприятиях (организациях) рабочие, выполняющие работы, предусмотренные в тарифно-квалификационных характеристиках для профессии «электрогазосварщик», по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросващиками, могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со списком №2 (раздел XXXIII) как электросварщики только при документальном подтверждении и их постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Каких либо документов, подтверждающих постоянную занятость в течении полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности Киреевым С.Ю. для назначения страховой пенсии по старости досрочно представлено не было.

Согласно статье 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом, наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В соответствии со статьями 4 и 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756) электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах (позиция 2320000-19905), "электросварщики ручной сварки" (позиция 23200000-19906), "газосварщики" (позиция 23200000-11620). Согласно общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 имеется наименование профессии "электрогазосварщик" (код 19756 1-6 02 7212).

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 02 августа 2000 г. № 06-27/7017 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками», могут пользоваться правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2, раздел XXXIII «Общие профессии» как «электрогазосварщики».

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записи №9 в трудовой книжке Киреева С.Ю., с 14.12.1992г. истец принят в качестве газоэлектросварщика в Большеигнатовское ППЖКХ на основании приказа №79 от 11.12.1992г., 15.03.1999 г. уволен по собственному желанию (л.д.30).

Об этом же свидетельствует письмо Муниципального казанного архивного учреждения «объединенный межведомственный архив документов по личному составу» Большеигнатовского муниципального района РМ от 19.08.2016г. № 439, подтверждающее работу Киреева С.Ю. газоэлектросварщиком в Б-Игнатовском ППЖКХ (л.д. 34-35).

Однако, согласно аттестату №996, выданного 18.07.1978г., Киреев С.Ю. закончил городское профессиональное училище №66 в с.Б.Болдино Горьковской области по специальности электрогазосварщик.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснил, что с 1988г. по 1998г. он работал директором Б-Игнатовского ППЖКХ и подтвердил, что Киреев С.Ю. с 1992г. работал в данной организации электрогазосварщиком на электро и газосварочных аппаратах ручной сварки постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе. Однако в трудовой книжке его должность указана как газоэлектросварщик.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из пояснений истца следует, что в оспариваемый период он выполнял работу постоянно в течение полного рабочего дня.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании также подтвердил указанное обстоятельство.

Доказательств, опровергающих выводы о занятости истца выполнением работ, предусмотренных Списком, не менее 80 % рабочего времени, представителем ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, период работы Киреева С.Ю. с 14.12.1992. по 15.03.1999г. в качестве газоэлектросварщика Б-Игнатовской ПП ЖКХ подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку он в указанный период работал как электрогазосварщик на постоянной занятости в течении полного рабочего дня на ручной сварке, а решение ГУ - УПФ Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия об отказе в зачете указанного периода в специальный стаж истца подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения Киреева С.Ю. в ГУ - УПФ Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - 02.08.2016г., продолжительность его специального стажа, необходимого для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, с учетом зачтенного периода работы пенсионным органом, и периода работы, подлежащего зачету согласно выводам суда, составила 15 лет 7 месяцев 14 дней при требуемой продолжительности такого стажа 12 лет 6 месяцев, то есть, у истца 02.08.2016г. возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с 02.08.2016г.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных заявителем требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Киреева С. Ю. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия № 77 от 15.08.2016г. в части не включения в специальный стаж периода работы Киреева С. Ю. с 14.12.1992г. по 15.03.1999г. в качестве газоэлектросварщика Б-Игнатовской ППЖКХ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия период работы Киреева С. Ю. с 14.12.1992 г. по 15.03.1999 г. в качестве газоэлектросварщика Б-Игнатовской ППЖКХ включить в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Кирееву С. Ю. досрочную страховую пенсию по старости с 02.08.2016г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Большеигнатовского районного суда

Республики Мордовия                                                   О.А. Гнатченко

Решение принято в окончательной форме 15 ноября 2016 года.

Судья Большеигнатовского районного суда

Республики Мордовия                                                   О.А. Гнатченко