Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-402/2023 ~ М-43/2023 от 13.01.2023

Дело № 2 – 402/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 марта 2023 года г. Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.С.,

при секретаре Лоскутовой М.Н

с участием истца Махмутова С.Р.,

представителя истца Махмутова С.Р. – Саитгалина А.Г., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 402/2023 по исковому заявлению Махмутова Салавата Рифкатовича к ГУ-Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Истец Махмутов С.Р. обратился в суд с иском о защите пенсионных прав, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по РБ с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии ему было отказано, со ссылкой на то, что в возрасте <***> лет у него отсутствует требуемый стаж по Списку № продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ. В стаж по Списку № были зачтены отдельные периоды его работы продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ. При этом в стаж по Списку № не были засчитаны периоды его трудовой и иной деятельности (всего <***>), а именно, период его срочной службы по призыву в составе Вооруженных Сил Ф.И.О.4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до даты регистрации в системе ИПУ) в качестве электрогазосварщика в колхозе «Красный партизан». Ко дню обращения с заявлением о назначении пенсии его страховой стаж составлял более <***> лет, а льготный стаж по Списку № составлял более <***>, что позволяло назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по достижении возраста <***> лет. С решением ответчика в указанной части он не согласен, и просит признать вышеуказанное решение ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по РБ незаконным и отменить его в части отказа засчитать ему в льготный стаж работы по Списку №, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N №, и Списку № утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N №, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его срочной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в колхозе «Красный партизан», а также в части отказа назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении такой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по РБ засчитать вышеуказанные периоды его работы и иной деятельности в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить ему пенсию по указанному основанию с момента подачи им заявления о назначении такой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Махмутов С.Р. и его представитель Саитгалин А.Г. в судебном заседании доводы иска поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменное возражение относительно заявленных требований, суду не предоставил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (по состоянию на дату обращения с заявлением о назначении пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В части заявленных требований по включению в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в колхозе «Красный партизан», суд приходит к следующему.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Ранее действующим до 01 января 1992 года Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года, были предусмотрены должности «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные», без уточнения вида сварки (ручной сварки).

Пунктом 7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», было предусмотрено, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках№1 и №2, следует назначать:а) по Списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке N 1 и в Списке N 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке N 1 или в Списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

Из представленного истцом диплома №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, на имя Махмутова С.Р., он имеет специальность «сварщик».

Из записей № (раздела «<***>», стр.) и записи № (раздела «<***>», стр.<***>) трудовой книжки серии № на имя Махмутова С.Р., следует, что в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, он был принят в колхоз «Красный партизан» электрогазосварщиком.

Решением Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен юридический факт принадлежности Махмутову С.Р. архивных справок за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивным отделом администрации МР Учалинский район РБ.

Из архивной справки за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации МР Учалинский район РБ, следует, что согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ Махмутов С.Р. был принят в колхоз «Красный партизан» сварщиком МТМ.

Из архивных справок за № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивным отделом администрации МР Учалинский район РБ, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. Махмутов С.Р. работал электрогазосварщиком.

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20.04.1967 г. № № профессия «Сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и у электросварщиков.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно - коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях «электрогазосварщик» («газоэлектросварщик»), «электросварщик» в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы.

В соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № наименования профессий «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» тождественны.

Профессии «газосварщик», «электросварщик», «электрогазосварщик» отнесены Списком № к числу общих профессий, независимо от вида производственной деятельности организаций, и льготы по данным профессиям применяются ко всем отраслям народного хозяйства.

Доказательств, указывающих на неполную занятость истца на работах, предусмотренных Списком №, либо занятости на иных работах, за периоды работы Махмутова С.Р. после ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не представлено.

Таким образом, вышеуказанные спорные периоды работы Махмутова С.Р. подлежат зачету в стаж работы по Списку №, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В части требований по включению в стаж периода срочной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, суд приходит следующему.

Из представленного истцом военного билета серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Махмутова С.Р. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Махмутов С.Р. проходил срочную службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР.

После призыва на срочную службу он работал в качестве электрогазосварщика в колхозе «Красный партизан», то есть на работах, предусмотренных Списком №.

Подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда за период до 01 января 1992 года) и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, действовавшего в указанный период времени, было предусмотрено, что при назначении пенсий на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункта «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» (в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, поскольку после прохождения Махмутовым С.Р. срочной службы в составе Вооруженных Сил СССР следовала работа в качестве электрогазосварщика продолжительностью более чем такая служба, то указанный период военной службы по призыву Махмутова С.Р. приравнивается к данному периоду его работы в качестве электрогазосварщика, то есть подлежит зачету в стаж работы по Списку №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

    Исковые требования Махмутова Салавата Рифкатовича к ГУ-Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о защите пенсионных прав – удовлетворить.

Признать решение ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его в части отказа засчитать Махмутову Салавату Рифкатовичу в льготный стаж работы по Списку №, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N №, и Списку N №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N №, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его срочной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ г., период его работы с ДД.ММ.ГГГГ г. (до даты регистрации в системе ИПУ) в качестве электрогазосварщика в колхозе «Красный партизан» (СПК «Красный партизан»), а также в части отказа в назначении ему досрочной страховой пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении такой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан засчитать Махмутову Салавату Рифкатовичу в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его срочной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до даты регистрации в системе ИПУ) в качестве электрогазосварщика в колхозе «Красный партизан» (СПК «Красный партизан»), и назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи им заявления о назначении такой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья Яковлева Л.С.

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2023 г.