Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3118/2020 ~ М-2628/2020 от 23.06.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.09.2020 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                 Рапидовой И.В.,

при секретаре                          Кормухиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3118/20 по иску Балахниной Валентины Ивановны к должностному лицу – руководителю ГУ МВД РФ по Самарской области Винникову А.И. о признании незаконным бездействие должностного лица, обязании рассмотреть ее обращение, совершив определенные действия, взыскании компенсации морального вреда в размере 300 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Балахнина В.И. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что бездействие полиции под руководством начальника ГУ МВД России по Самарской области Винникова А.И. на ее обращения причинили ей вред, были созданы невыносимые условия для жизни. Она много раз обращалась в ОП № 1 У МВД России по г. Самаре, а также в ГУ МВД России по Самарской области с просьбой провести проверку, обследование квартиры, расположенной по адресу: адрес, на предмет выявления источника невидимого излучения, которое длительное время причиняет ей боли, прерывает до минимума ее ночной сон, повредило зрение, слух. Невидимое излучение всегда идет со стороны указанной адрес, которая находится этажом выше, над ее квартирой №.... Защититься от этого воздействия своими силами у истца нет возможности. Поэтому она обращалась в полицию с сообщением о воздействии из адрес просьбой провести обследование этой квартиры. Из медицинских источников ей стало известно, что это может быть психотронное воздействие. В результате накопительного характера психотронное излучение может вызвать тяжелые заболевания, такие как онкология, инсульт. Возможно это и какое-то другое воздействие. Самостоятельно выявить и пресечь это воздействие она не может, поэтому вынуждена звонить по ночам по номеру 102, 112 в дежурную часть полиции с просьбой принять меры, обращаться в районную полицию с сообщением о невидимом, причиняющем ей страдания, воздействии со стороны адрес, обращаться в ГУ МВД России по Самарской области по этому вопросу – установить источник психотронного воздействия (или иного радиационного), влияние которого ухудшает ее здоровье. На ее обращения ответы либо не даются, либо даются не по существу и никак не решают проблему. Воздействие продолжается до сегодняшнего дня, потому что ГУ МВД России по Самарской области ее обращения пересылает в другие структуры и не контролирует результат, качество рассмотрения ее обращения о производимом психотронном (или ином) воздействии на нее со стороны адрес. Просила признать незаконным бездействие должностного начальника ГУ МВД России по Самарской области Винникова А.И. по факту не проведения обследования адрес по адресу: адрес, для выявления психотронного (или иного) воздействия на человека; обязать ответчика надлежаще рассмотреть ее обращения для выявления источника невидимого психотронного излучения со стороны адрес; провести специальные технические мероприятия для обследования указанной квартиры; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей, взыскать уплаченную государственную пошлину.

Истец Балахнина В.И. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, заказным письмом, а также получила определение Врио Председателя Октябрьского районного суда г. Самары об ускорении рассмотрения своего иска и назначении судебного заседания на 02.09.2020г., а также согласно ответов на жалобы истца, в которых содержится дата назначения судебного заседания, однако судебную корреспонденцию, согласно отчету об отслеживании, не получила, что свидетельствует о том, что судом были приняты надлежащие меры к извещению истца. Также на сайте Октябрьского районного суда г. Самары была размещена информация о дате и времени рассмотрения дела, кроме того, истец и ее представитель Морозова С.В., по доверенности № 63 АА 5763639 от 14.11.2019г., не указали в иске своих сотовых телефонов, расписки о согласии на смс-оповещение отказались заполнять, что препятствовало суду известить последних путем смс-оповещения, либо телефонограммой. На лиц, участвующих в деле, в силу требований ст. 35 ГПК РФ, возложена обязанность пользоваться своими процессуальными правами добросовестно. Ввиду вышеизложенного, а также того, что в адрес истицы направлялись уведомления о времени и месте судебного заседания, однако, допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих об уважительности не получения почтовой корреспонденции Балахниной В.И. не представлено, предусмотренные законом меры по извещению стороны истца о слушании дела судом были выполнены. На основании изложенного суд считает, что имелись предусмотренные ст. 167 ГПК РФ, основания для рассмотрения дела в отсутствие истца по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, согласно реестру извещений курьерской почты, судебная корреспонденция была вручена 25.08.2020г., причину неявки суду не сообщил.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Балахнина В.И. неоднократно обращалась в ОП № 1 У МВД России по г. Самаре, а также в ГУ МВД России по Самарской области с просьбой провести проверку, обследование квартиры, расположенной по адресу: адрес, на предмет выявления источника невидимого излучения, которое, по мнению истца, длительное время причиняет ей боли, прерывает до минимума ее ночной сон, повредило зрение, слух. Невидимое излучение всегда идет со стороны указанной адрес, которая находится этажом выше, над ее квартирой №....

Федеральным Законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно ст.2 указанного ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу ст.ст.9,10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение … принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией…Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Статьей 14 данного ФЗ установлено, что государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Как следует из ст. 12 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются следующие обязанности: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования.

В соответствии с Приказом МВД России от 12.09.2013 № 707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» рассмотрение обращений в системе МВД России включает в себя следующие этапы: прием и первичную обработку обращений; регистрацию и учет обращений; принятие организационных решений о порядке рассмотрения обращений; рассмотрение обращений по существу и принятие по ним решений; подготовку и направление ответов на обращения; хранение обращений и материалов по их рассмотрению; личный прием граждан; анализ рассмотрения обращений; контроль за рассмотрением обращений.

Согласно Инструкции письменное обращение в обязательном порядке должно содержать: наименование органа внутренних дел, в который направляется обращение, или фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица органа внутренних дел, или его должность, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, почтовый адрес для направления ответа или уведомления о переадресации обращения, личную подпись и дату.

Судом установлено, что на обращения Балахниной В.И. ГУ МВД России по Самарской области были даны письменные ответы по существу поставленных в обращениях вопросов, в связи с чем, требования Балахниной В.И. к должностному лицу – руководителю ГУ МВД РФ по Самарской области Винникову А.И. о признании незаконным бездействие должностного лица, обязании рассмотреть ее обращение, совершив определенные действия, удовлетворению не подлежат.

Из материалов дела следует, что решением Кировского районного суда г. Самарыот 28.02.2018г. административные исковые требования Балахниной В.И. к ГУ МВД России по Самарской области, работникам ГУ МВД России по Самарской области Винникову А.И., Надежкину В.В., Костыркину Г.В., Гринь А.В., Боханову А.С., Максимову А.А., Федорову С., Шишканову С.В., Хомских В.В., Глухову А., Асташову И.Н., Федькову О.Н. о признании бездействия незаконным оставлены без удовлетворения.

При этом, судом было установлено, что Балахнина В.И. неоднократно обращалась в ГУ МВД России по Самарской области с заявлениями о совершении в отношении нее противоправных действий третьими лицами, нарушении ст. 6 ФЗ «Об оружии», облучении «психотронным оружием», повреждении ее имущества взрывом электромагнитных волн, незаконном действии преступной группы, содержание которых сводилось к тому, чтобы были приняты меры к преступной группировке жителей адрес, прекращены пытки, эксперименты над ней, прекращено использование психотронного оружия, которым подрывают ее здоровье. Обращения Балахниной В.И. рассматривались в порядке ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006г. № 59-ФЗ, о чем давались ответы ГУ МВД России по Самарской области.

Кроме того, по обращениям Балахниной В.И. проводились проверки, по результатам которых, факты, изложенные в обращениях, своего подтверждения не нашли.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения искового заявления Балахниной В.И. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд     

РЕШИЛ:

Исковые требования Балахниной Валентины Ивановны – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня принятия в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2020 года.

Судья (подпись) И.В. Рапидова

Копия верна.

Судья:

Секретарь: