Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-31/2022 от 31.01.2022

УИД: 63RS0№-47

Дело №31/2022

РЕШЕНИЕ

г. Самара     25 марта 2022 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Самары ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что принадлежащий ему земельный участок чист, никакой свалки отходов на нем не имеется, доказательством чему, по мнению заявителя жалобы, является хранящееся у него фото участка, сделанное <дата>. Полагает, что в деле отсутствуют доказательства его вины в совершении вменяемого ему административного правонарушения, а на имеющемся в деле фотоматериале отображен не его земельный участок. Ссылается на то, что его земельный участок не огорожен, и рядом располагаются чужие участки, один из которых также не огорожен; допускает, что специалист Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара ошиблась и приняла чужой участок за участок, принадлежащий ему, при этом рядом с его участком расположен соседний земельный участок, на котором ведется отсыпка. Ссылается также на то, что дело было в нарушение требований закона рассмотрено в его отсутствие, каких-либо уведомлений о судебном заседании он не получал; о том, что в отношении него мировым судьей вынесено постановление, он узнал только <дата>.

В судебном заседании защитник ФИО1 – адвокат ФИО2 пояснил, что ФИО1 извещен о дате, времени и месте данного судебного заседания, интересы ФИО1 при рассмотрении данной жалобы представляет он. Адвокат ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы жалобы ФИО1 в полном объеме, просил отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав адвоката ФИО2, действующего в интересах ФИО1, судья приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Как следует из представленных материалов, <дата> в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ. Согласно данному протоколу, <дата> в ходе обследования территории Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара по адресу: <адрес>, напротив <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <...> по заданию № от <дата> зафиксирована территория, на которой осуществлялось складирование и размещение отходов производства и потребления, в результате чего образовалась несанкционированная свалка отходов.

Впоследствии протокол об административном правонарушении был направлен мировому судье для рассмотрения.

В соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с положениями ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Из представленных материалов дела следует, что после поступления <дата> к мировому судье протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, мировым судьей <дата> было вынесено определение о назначении дела к рассмотрению на <дата>.

При этом в материалах дела отсутствуют данные об извещении ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания, назначенного <дата> на <дата>.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 было вынесено мировым судьей <дата> в отсутствие ФИО1

Таким образом, ФИО1 был лишен возможности реализовать предусмотренные законом права при рассмотрении дела об административном правонарушении, и в этой части доводы жалобы ФИО1 заслуживают внимания.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что мировым судьей в процессе производства по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения предусмотренных КоАП РФ процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в соответствии с п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления и направления дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а материалы дела - направлению на новое судебное рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, составляет один год.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, в настоящее время не истек.

Поскольку постановление мирового судьи подлежит отмене в связи с допущенными мировым судьей процессуальными нарушениями требований КоАП РФ, иные доводы жалобы ФИО1, в том числе, об отсутствии события административного правонарушения, о том, что принадлежащий ему земельный участок чист, никакой свалки отходов на нем не имеется, в деле отсутствуют доказательства его вины в совершении вменяемого ему административного правонарушения, при этом рядом с его земельным участком расположен соседний земельный участок, на котором ведется отсыпка, подлежат проверке мировым судьей при новом рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, материалы дела направить на новое судебное рассмотрение мировому судье судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес>.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: (подпись)     Е.А. Пирская

Копия верна. Судья